Untuk istilah yang dimuatkan dengan makna politik sebagai "tindakan afirmatif, " ia mungkin datang sebagai kejutan untuk mengetahui bahawa asal-usulnya pada landskap politik masih kekal sebagai misteri. Merriam-Webster meletakkan penggunaan pertama kali pada tahun 1965, tetapi rekod sejarah menunjukkan ia digunakan beberapa tahun sebelum ini.
Minggu ini, istilah itu dalam berita kerana Mahkamah Agung boleh membalikkan kursus pada keputusan hampir 40 tahun yang mengisytiharkan perlembagaan akta berasaskan kaum perlembagaan di Regents of University of California v. Bakke (1978).
Pemeriksa mahkamah meramalkan bahawa saman itu mencabar penggunaan keutamaan kaum sebagai faktor dalam proses kemasukan kolej, Fisher v. University of Texas II, akan berakhir dengan perbezaan pendapat 4-3 terhadap tindakan afirmatif (Elena Kagan telah mengundurkan diri dari kes selepas mengusahakannya sebagai Peguamcara Amerika Syarikat).
Keadilan Anthony Kennedy, suara bongkahan yang diharapkan, "tidak menyukai tindakan afirmatif dan tidak pernah mengundi untuk mengesahkannya, " seperti Garrett Epps meletakkannya untuk The Atlantic pada bulan Desember 2015, ketika pengadilan mendengar argumen lisan dalam kasus itu, yang sebenarnya pendengaran semula kes yang pada asalnya dibawa ke hadapan Mahkamah pada tahun 2008. (Oleh itu angka Romawi.)
Mahkamah kemudian mengekalkan tindakan afirmatif dalam keputusan kemasukan pada tahun 2003 di Grutter v. Bollinger . Kes yang dipersoalkan hari ini bermula ketika Abigail Fisher, pelajar sekolah tinggi putih, menyaman Universiti Texas di Austin selepas dinafikan kemasukan ke sekolah, dengan alasan bahawa dasar tindakan afirmatif sekolah melanggar hak ke-14 Pindaannya di bawah klausa perlindungan yang sama. Di Texas, pelajar yang menduduki ranking 10 peratus tertinggi sekolah tinggi mereka dijamin tempat di UT-Austin. Fisher, yang menduduki 12 peratus teratas kelasnya, terlepas tanda itu. Selebihnya penduduk pelajar melalui proses penerimaan biasa yang menganggap bangsa dan etnik sebagai faktor.
Bergantung pada sejauh mana peraturan mahkamah, Fisher II boleh membalikkan Bakke dalam apa yang akan menjadi "tamparan hebat kepada penyokong tindakan afirmatif berasaskan kaum, " Elton Lossner menulis untuk Kajian Politik Harvard .
Walaupun pendidikan sebahagian besarnya menjadi tumpuan perdebatan tindakan afirmatif hari ini, asal istilah itu berakar dengan undang-undang dalam undang-undang pekerjaan, menjelaskan Shirley J. Wilcher, pengarah eksekutif untuk Persatuan Amerika untuk Akses, Ekuiti dan Kepelbagaian. Untuk mengambil "tindakan afirmatif" secara literal bertindak secara tegas - tidak membenarkan acara menjalankan kursus mereka tetapi sebaliknya mempunyai kerajaan (atau majikan) mengambil peranan aktif dalam merawat pekerja dengan adil.
Yang paling menonjol di kalangan penemuan awal frasa "tindakan afirmatif" adalah kehadirannya dalam Akta Hubungan Tenaga Nasional 1935. Lebih baik dikenali sebagai Akta Wagner, undang-undang itu menubuhkan Badan Hubungan Perburuhan Nasional dan tawar-menawar kolektif, serta membuat keputusan bahawa majikan didapati berlatih undang-undang buruh diskriminasi akan diperlukan "... untuk mengambil tindakan afirmatif sedemikian termasuk pengembalian semula pekerja dengan atau tanpa backpay ...". Gabungan berasaskan kaum frasa ini belum dikodifikasikan lagi.
Majikan bertindak balas dengan permusuhan terhadap undang-undang baru dan memanggil NLRB berat sebelah terhadap buruh. "Majikan nyaris tidak mengalu-alukan Akta", kata pengerusi NLRB J. Warren Madden pada masa itu. Mahkamah Agung memutuskan bahawa Akta Wagner adalah perlembagaan pada tahun 1937.
Empat tahun kemudian, pada penglibatan Amerika Syarikat dalam Perang Dunia II, aktivis hak sivil A. Philip Randolph mengetuai usaha seluruh negara membantah orang Afrika-Amerika yang menyumbang kepada usaha perang ketika masih tertakluk kepada undang-undang pengasingan Jim Crow di rumah. Mac ini pada Pergerakan Washington merancang demonstrasi di atas alasan Capitol AS untuk 1 Julai 1941. Sebanyak 100, 000 orang dijangka muncul, menulis BlackPast.org.
Pada 25 Jun 1941, hari sebelum perarakan yang dirancang, Presiden Franklin Roosevelt mengeluarkan Perintah Eksekutif 8802, yang mencipta Jawatankuasa Amalan Pekerjaan Adil yang pertama (FEPC) dan memaksa kontraktor pertahanan ".... untuk menyediakan penyertaan penuh dan saksama semua pekerja dalam industri pertahanan, tanpa diskriminasi .... "Walaupun EO 8802 tidak menggunakan istilah" tindakan afirmatif, "ia adalah perintah presiden pertama yang meletakkan asas bagi pelaksanaan dasar awam ini.
Kemenangan di tangan, gerakan itu membatalkan perarakannya. Tetapi menjelang tahun 1945, walaupun kemajuan, intoleransi industri tetap berakar umbi. Chester Bowles, pengerusi jawatankuasa FEPC menulis satu surat kepada The New York Times, mengkritik perintah eksekutif sebagai cabut untuk membetulkan kebocoran:
Kumpulan minoriti Amerika telah membuat keuntungan dalam industri perang dan dalam perkhidmatan kerajaan dalam tempoh empat tahun yang lalu. Prasangka lama telah dipecahkan secara beransur-ansur dan adat istiadat lama dihilangkan, tetapi akar permasalahan intoleransi industri masuk mendalam dan kami masih jauh untuk pergi.
Presiden Dwight D. Eisenhower akan membina kerja FDR dengan Perintah Eksekutif 1953 10479, yang mewujudkan Jawatankuasa anti-diskriminasi mengenai Kontrak Kerajaan. Tetapi Presiden John F. Kennedy akan menjadi presiden pertama yang menikah dengan istilah "akuan afirmatif" dengan konotasi modern tentang dasar yang bertujuan untuk memastikan kesetaraan kaum. Pada Mei, 6, 1961, dalam Perintah Eksekutif 10925, beliau menyeru kepada kontraktor kerajaan untuk "... mengambil tindakan tegas untuk memastikan bahawa pemohon bekerja dan pekerja diperlakukan semasa pekerjaan tanpa mengambil kira perlumbaan, kepercayaan, warna, atau kebangsaan asalnya. " Walau bagaimanapun, pesanan itu tidak menyatakan apa tindakan yang diperlukan.
Ia akan menjadi Jawatankuasa Kennedy mengenai Peluang Pekerjaan yang Sama, yang memulakan program Pelan untuk Kemajuan (PfP) yang membuka jalan untuk Tindakan Yang Menguatkan, kata Wilcher. PfP terdiri daripada persatuan sukarela lebih daripada 400 majikan perindustrian terbesar yang mempraktikkan program peluang yang sama, seperti Anthony S. Chen menulis dalam bukunya, Kebebasan Kelima: Pekerjaan, Politik, dan Hak-Hak Sivil di Amerika Syarikat 1941-1972 .
Semasa pentadbiran Presiden Lyndon Johnson, frasa "tindakan afirmatif" mendapati kakinya. Seperti yang ditunjukkan oleh penonton Google Ngram, kata-kata itu akan meningkat di dalam kamus Amerika selepas Johnson mengeluarkan Perintah Eksekutif 11246 pada 28 September 1965.
Ngram Viewer Google mencatatkan kekerapan penggunaan tindakan afirmatif terma. (tangkapan skrin dari Google Ngram Viewer) Perintah itu menuntut agar kontraktor "mengambil tindakan afirmatif untuk memastikan pemohon bekerja, dan pekerja diperlakukan semasa pekerjaan, tanpa mengambil kira perlumbaan, warna, agama, hubungan seks atau asal negara." Dan, untuk memastikan ini, pada tahun 1966, Johnson kemudiannya menubuhkan Pejabat Program Pematuhan Kontrak Persekutuan di Jabatan Tenaga Kerja AS.
Kerja-kerja Johnson atas tindakan afirmatif akan diteruskan oleh Presiden Richard Nixon yang Pesanan Eksekutif 11478 diluluskan pada 8 Ogos 1969, dan menyeru tindakan afirmatif unilateral dalam semua pekerjaan pemerintah.
Sementara itu, bab tindakan afirmatif seterusnya akan berkembang ke arah pendidikan, bermula dengan keputusan Mahkamah Agung Mahkamah Agung di Sekolah Menengah County New Kent County pada tahun 1968, yang memberi mandat bahawa semua papan sekolah perlu menyediakan rancangan untuk mengakhiri sistem yang berasingan di daerah mereka, untuk mematuhi Brown v. Board of Education (1954).
Perintah itu akan menjadi titik rali untuk konservatif dan liberal, sama. Memandangkan Persatuan Sejarah Virginia menulis:
Kerana penerbangan putih ke akademi swasta dan ke pinggir bandar, keseimbangan kaum tidak dapat dicapai di sekolah-sekolah bandar tanpa melipatgandakan pelajar secara meluas di seluruh bandar atau sempadan bandar-daerah. Ini menetapkan peringkat untuk tindak balas putih tajam terhadap kejuruteraan sosial oleh badan kehakiman dan pengukuhan pendapat politik yang konservatif.
Pushback ini akan menjadi perhatian Mahkamah Agung pada tahun 1978 dengan Bakke . Tuntutan itu telah difailkan oleh Allan Bakke, pemohon putih kepada University of California, sekolah perubatan Davis, yang telah dinafikan kemasukan ke sekolah dua kali walaupun mempunyai markah MCAT dan IPK lebih tinggi daripada calon yang telah dimasukkan ke dalam program. Sekolah perubatan pada masa itu menempah 16 daripada 100 tempat untuk minoriti. Dalam keputusan 5-4, Mahkamah Agung memutuskan bahawa walaupun kuota melanggar Klausa Perlindungan Kesamaan Pindaan Ke-14, bangsa boleh digunakan sebagai faktor dalam aplikasi untuk mempromosikan kepelbagaian dalam pendidikan.
Bollinger, yang datang ke peti surat Mahkamah Agung pada tahun 2003, bergantung kepada Bakke . Kes ini berpusat di sekitar Barbara Grutter, perhatian pemohon putih kepada sekolah undang-undang University of Michigan. Proses kemasukan sekolah tidak mempunyai kuota, tetapi kelihatan baik pada pemohon minoriti. Dalam keputusan 5-4 yang lain, mahkamah memutuskan bahawa pertimbangan kes-kes pemohon universiti yang termasuk kaum sebagai satu faktor sempit dalam membuat keputusan, membuat proses kemasukannya sah.
Memandangkan mahkamah bersedia untuk memerintah Fisher II, ia tidak pasti di mana tindakan afirmatif akan berdiri di pendidikan tinggi selepas minggu ini. Perspektif merentasi spektrum ideologi atas tujuan dan keberkesanannya. Pandangan konservatif yang paling baik diucapkan oleh perbualan yang digunakan oleh Ketua Hakim Mahkamah Tinggi John Roberts dalam pendapat pluraliti yang memungkiri rancangan Seattle untuk mengintegrasikan pelajar dengan memberi mereka ke sekolah Orang tua yang terlibat dalam Sekolah Komuniti v. Seattle School District pada tahun 2007, " Cara untuk menghentikan diskriminasi atas dasar bangsa, adalah untuk menghentikan diskriminasi berdasarkan bangsa. "
Bagi Wilcher, dia melihat tindakan afirmatif sebagai tonggak perundangan hak sivil. "Tindakan afirmatif telah mengambil konotasi negatif melalui media dan mereka yang ingin menghapuskannya atau menentang konsep itu, tetapi dorongan itu bertindak, bukan tanpa diskriminasi, " kata Wilcher. "Anda perlu menunjukkan bahawa anda mencuba, dan itulah tindakan afirmatif di bawah perintah Johnson bermakna itulah maksudnya pada tahun 1965, dan itulah yang diterapkan hari ini."
Bagaimanapun peraturan mahkamah, istilah asal dalam perintah eksekutif presiden diteruskan. Hari ini, kelas yang dilindungi untuk kontraktor persekutuan di bawah Ordo Eksekutif Johnson 11246 kini termasuk bangsa, warna, agama, hubungan seks, asal negara, serta orientasi seksual atau jantina, selepas Presiden Barack Obama menandatangani Perintah Eksekutif yang menambah kelas tersebut ke senarai pada 2014.
