Kandungan Terkait
- Cara Terbaik untuk Melindungi Hutan Dunia? Simpan orang di dalamnya
- Kebanyakan Keperluan Minyak Melepasi Melalui Satu Tempat Kecil Ini
- Inuit Hikmat dan Ilmu Polar Adakah Mengemas Sehingga Menyelamatkan Walrus
- Sebuah Terusan Baru Melalui Amerika Tengah Boleh Mempunyai Akibat Yang Memudaratkan
Pada pagi Ahad di pulau Rama Rama Nikaraguan, Becky McCray melawat dengan keluarganya di rumah ibu bapanya untuk sarapan pagi, kacang kelapa, roti kelapa, dan kopi tebal, dengan alasan masih berenang di bahagian bawah cawan . Makanan disediakan di atas api terbuka di bangunan dapur tanpa dinding; aroma kopi berbaur dengan asap kayu dan angin laut yang asin.
Seperti rumah tradisional lain yang dibina oleh Rama, kumpulan pribumi yang paling kecil di Nikaragua, rumah kayu ibu bapa McCray duduk di atas panggung. Papan-papan lantai dan dinding dipasang bersama longgar, sehingga anda dapat melihat ayam-ayam menggaruk di bawah dari dalam. Bumbung diperbuat daripada daun sawit jerami dan tingkap adalah lubang persegi, dengan penutup kayu padat untuk menutup angin petang yang ganas.
Sepuluh saudara kandung McCray yang berusia 11 tahun masih hidup di Rama Cay, sebuah pulau seluas 22 hektar yang naik dari air seperti set gogal besar sekitar satu kilometer dan setengah dari pantai Caribbean Nikaragua. Pulau ini adalah rumah kepada kira-kira separuh daripada 2, 000 anggota Rama atau ahli komuniti; McCray dan adik perempuan lain mengembara dari Bluefields, bandar paling dekat, 20 minit dengan bot bermotor di pantai. Sebahagian daripada anak-anak mereka, berusia dua hingga 11 tahun, berlumba di rumah. Ahli keluarga bergurau dengan satu sama lain di Rama Bahasa Inggeris (juga dikenali sebagai Rama Cay Kriol), bahasa asli untuk kebanyakan anggota masyarakat Rama. Kreol bahasa Inggeris ini tidak dapat difahami oleh penutur bahasa Inggeris yang standard.
Seorang saudari bercakap tentang perjalanan penangkapannya yang akan datang - dia akan memancing dari kayu tradisional di lautan terbuka dan menjual tangkapannya di tanah besar. Memancing adalah sumber utama pendapatannya, seperti biasa bagi lelaki Rama. Di tempat lain di pulau itu, lelaki dan wanita sedang mempersiapkan kanu-kanu mereka untuk perjalanan di pedalaman untuk menanam jagung, kacang, dan sukun di tanah pertanian mereka.
Tidak seperti kebanyakan Rama, Becky McCray mempunyai ijazah kolej dan bercakap fasih berbahasa Sepanyol. Di antara ketawa dengan adik-beradiknya dan anak saudaranya, beliau membincangkan pekerjaannya sebagai pembela undang-undang untuk masyarakat pribumi di rantau Caribbean Nicaragua. Baru-baru ini, sebahagian besar tenaga pribadinya dan profesionalnya telah tertumpu pada melindungi wilayah Rama daripada dibenci oleh terusan yang terhangat.
"Di mana mereka akan meletakkan terusan itu di mana orang kita pergi ke ikan. Mereka bertahan dengan itu, "katanya.
Wilayah Rama, di sepanjang pantai Caribbean Nikaragua, terbentang kasar dari sempadan Costa Rica utara ke selatan Bluefields. Wilayah mereka dikongsi bersama dengan Kriols, keturunan Afrika yang mengadopsi cara kehidupan Rama berabad-abad yang lalu. Rama-Kriols memegang tajuk komunal bukan hanya kepada sembilan penempatan tempat ahli komuniti hidup, tetapi juga wilayah 4, 843 kilometer persegi di mana mereka memancing, memburu, dan ladang. Jika rancangan pembinaan semasa untuk terusan pergi, wilayah itu akan terputus dalam dua.
Kanal Nicaragua secara besar-besaran yang dirancang oleh jutawan Cina yang bersifat rahsia, Wang Jing, dan diuruskan oleh syarikatnya, Hong Kong Nicaragua Development Group (HKND), akan meregangkan dari pantai Pasifik, melintasi Lake Nicaragua, ke pantai Caribbean dan ditakdirkan untuk menghapus sekurang-kurangnya satu kampung Rama di luar peta. Ia juga akan membuat perjalanan antara bahagian utara dan selatan wilayah tidak mustahil, sekurang-kurangnya ketika perjalanan Rama sekarang, di perahu motor kecil dan kanu kayu. Kawasan perikanan Rama tidak lagi selamat di jalan megaships 400 meter yang menghampiri terusan itu. Teknik pertanian Rama melibatkan putaran lapangan yang rumit dan perjalanan besar untuk mencapai bidang; terusan itu akan mengurangkan tanah ladang yang ada dan menyebabkannya tidak dapat diakses.
Walaupun komuniti Rama adalah antara kumpulan paling kurang berkuasa di Nicaragua, kes pengadilan antarabangsa yang sedang dijalankan memberi mereka dan lawan terusan lain yang bersemangat harapan.
Laluan yang dicadangkan untuk memotong saluran Canal Nicaragua di seluruh negara dan membelah wilayah Rama-Kriol. (Mark Garrison) Tidak ada masalah lagi mengenai kanal yang lebih teruk daripada kampung Bangkukuk Taik, kira-kira dua hingga tiga jam di selatan Rama Cay dengan bot bermotor di lautan terbuka. Kampung terpencil ini adalah rumah kepada kira-kira 140 orang, termasuk 15 atau lebih yang masih bercakap Rama, bahasa pribumi dalam keluarga Chibchan yang berkaitan dengan bahasa yang dituturkan sejauh selatan Colombia. Bangkukuk Taik adalah antara yang paling terisolasi dari sembilan buah kampung di wilayah Rama-Kriol dan merupakan satu-satunya tempat di mana terdapat kelas tetap di Rama untuk kanak-kanak. Rama di Bangkukuk Taik mempunyai pengetahuan mendalam mengenai pertanian, pemburuan, dan perubatan tradisional, seperti bagaimana memburu rusa pada waktu malam dan bagaimana mengumpul biji iibu dan menggunakan minyak sebagai ubat batuk dan sakit kepala.
Di bawah laluan terusan semasa, Bangkukuk Taik akan menjadi pelabuhan terusan di sebelah barat Caribbean dan akan dipanggil Punta de Águila. (Bangkukuk Taik bermaksud "Eagle Point" di Rama; Punta de Águila mempunyai makna yang sama di dalam bahasa Sepanyol.) Rumah-rumah kayu di atas panggung akan mengkritik menganggap, berdasarkan lokasi pelabuhan yang dicadangkan-dimusnahkan dan digantikan oleh infrastruktur pelabuhan tinggi dan pelabuhan . Sukar untuk membayangkan orang yang biasa berjalan kaki tanpa alas kaki dan memburu dan menangkap ikan untuk kehidupan mereka yang sesuai dengan bandar moden yang licin, yang diwakili dalam mock-up tentang apa yang kelihatan seperti Punta de Águila. Penduduk Bangkukuk Taik sekarang akan dipindahkan.
McCray telah cuba menghalangnya daripada berlaku selama lebih daripada dua tahun. Hari sebelum undang-undang konsesi kanal telah diterima pakai oleh Dewan Negara, pada bulan Jun 2013, dia dan empat orang lain dari Kerajaan Wilayah Rama-Kriol mengembara dari Bluefields ke ibu kota, Managua. Mereka berharap dapat memberi keterangan terhadap undang-undang yang mereka bimbang akan menghancurkan cara hidup tradisional di wilayah Rama.
Sebaik sahaja bas mereka ke Managua bersiap untuk berangkat, tiga pegawai polis menaiki dan menuntut McCray dan rakannya mengumpul barang-barang mereka dan turun. McCray berkeras melihat identiti pegawai polis. Mereka menolak. Selepas pertarungan 10 minit yang tegang, kumpulan itu dibenarkan pergi. Keesokan harinya, McCray dan rakan-rakannya menyaksikan kecewa kerana undang-undang itu diterima pakai. "Kami tidak mendapat peluang untuk mengatakan apa-apa, " kata McCray. "Mereka tidak menghormati kami, mereka tidak memberi kami peluang untuk mempertahankan apa yang kami tuntut."
Peguam hak asasi manusia Nicaraguan Maria Luisa Acosta adalah sumber utama sokongan undang-undang McCray dan telah mewakili Rama dalam semua cabaran undang-undang yang berkaitan dengan wilayah sejak akhir 1990-an. Acosta memfailkan cabaran undang-undang kepada undang-undang konsesi kanal pada 1 Julai 2013, hanya beberapa minggu selepas ia diluluskan. Seperti 31 cabaran undang-undang lain kepada undang-undang berdasarkan faktor persekitaran, hak asasi manusia, dan kedaulatan negara - kes undang-undang Rama ditolak. Mahkamah Agung mengatakan tindakan undang-undang itu tidak sah kerana undang-undang meluluskan Perhimpunan Nasional dengan majoriti dan kerana projek pembangunan utama telah diutamakan. (Acosta dan lawan-lawan terusan lain berpendapat bahawa cabaran gagal kerana Mahkamah Agung Nikaragua dikuasai oleh Sandinistas yang memerintah.)
Mengikut undang-undang antarabangsa dan Nikaragua, orang asli harus memberikan "persetujuan mereka yang bebas, diberitahu, dan terlebih dahulu" kepada mana-mana projek yang akan mempengaruhi wilayah komuniti atau cara hidup mereka. Menurut Manuel Coronel Kautz, presiden Lembaga Pengarah Canal Nicaragua, Dewan Negara mempunyai dokumen dari pemerintah Rama-Kriol yang memberi izin untuk terusan yang akan dibina sebelum undi yang memberikan konsesi itu walaupun ia belum dapat menghasilkan dokumen. Telemaco Talavera, jurucakap Suruhanjaya Canal, juga menyatakan kepada akhbar Nicaraguan bahawa Suruhanjaya Canal mempunyai semua kebenaran yang diperlukan dari Rama-Kriol untuk menjalankan kajian dan tindakan lain di wilayah mereka.
Kerajaan Rama-Kriol tidak bersetuju. Dalam kenyataan akhbar selepas pengumuman Talavera, ia menjelaskan bahawa ia telah memberikan kebenaran semata-mata untuk kajian alam sekitar dan sosial. Permit pertama telah diberikan pada November 2013-beberapa bulan selepas konsesi telah ditandatangani ke dalam undang-undang. Kerajaan Rama-Kriol mendakwa ia memberi tekanan kepada kerajaan negara dan hanya membenarkan permit itu selepas perunding alam sekitar yang dikontrak oleh HKND dan dikawal oleh tentera masuk wilayah Rama, menyebabkan penggera dalam masyarakat.
Becky McCray adalah antara lawan terusan yang kini berjuang untuk hak-hak asli di Nicaragua. (Emily Liedel) Memetik kegagalan kerajaan untuk mendapatkan persetujuan percuma, maklumat, dan terlebih dahulu menggunakan tanah Rama-Kriol sebagai sebahagian daripada pembinaan terusan sebelum meluluskan undang-undang konsesi, Acosta mengajukan aduan kepada Suruhanjaya Hak Asasi Manusia Inter-Amerika (IACHR) pada bulan Jun 2014 Disember lalu, beliau meminta IACHR untuk langkah berjaga-jaga, yang akan menghalang kerja daripada meneruskan kanal sehingga Rama telah dirujuk dengan betul. IACHR adalah sebahagian daripada Pertubuhan Negara-Negara Amerika dan mendengar aduan tentang pelanggaran hak asasi manusia dari seluruh Amerika.
Pada bulan Mac, Acosta, McCray, dan lima lawan terusan lain pergi ke Washington, DC, untuk pendengaran IACHR. McCray mewakili enam kumpulan asal yang wilayahnya dipengaruhi oleh laluan terusan; yang lain bercakap tentang kesan alam sekitar yang berkaitan dengan terusan, penindasan polis terhadap penunjuk perasaan, dan pelanggaran hak asasi manusia yang lain. McCray gugup ketika dia membaca ucapannya dalam bahasa Sepanyol. Dia menyebutkan tiga artikel dalam undang-undang konsesi yang secara eksplisit memberikan Suruhanjaya Kanal hak untuk menguasai tanah adat, dan kemudian menuduh kerajaan melanggar norma-norma antarabangsa dalam cara melakukan konsultasi komuniti, mungkin paling jelas dengan membayar penduduk kampung-yang kebanyakannya buta aksara-untuk datang ke mesyuarat. (Mereka penduduk kampung, Acosta mendakwa, kemudian ditekan ke dalam dokumen menandatangani bahawa mereka tidak dapat memahami.)
Thomas Antkowiak, seorang profesor undang-undang di Seattle University dan seorang pakar dalam sistem hak asasi manusia Inter-Amerika, percaya bahawa kes Rama terhadap terusan itu, di bawah undang-undang antarabangsa dan bahkan Nicaraguan, tidak ada. Tetapi itu tidak bermakna IACHR akan menghentikan pembinaan terusan, yang secara rasminya bermula pada bulan Disember 2014 di pantai Pasifik, atau memerintahkan supaya undang-undang konsesi diubah atau terbalik. Seperti organisasi antarabangsa yang lain, IACHR bergantung kepada negara anggotanya. Dalam kes berprofil rendah, Antkowiak berkata, negara anggota biasanya mematuhi keputusan suruhanjaya itu. Walau bagaimanapun, apabila undang-undang antarabangsa bertentangan dengan projek berprofil tinggi, ia lebih rumit.
Dalam kes Belo Monte, sebuah empangan hidroelektrik utama di Amazon Brazil, pemimpin-pemimpin pribumi memfailkan aduan di depan IACHR pada tahun 2010, dan pada tahun 2011 komisinya didapati memihak kepada mereka, memerintahkan kerajaan Brazil untuk menghentikan semua pembinaan di empangan sehingga komuniti orang asli telah dirujuk dengan betul. Kerajaan Brazil mengumumkan bahawa ia akan mengabaikan keputusan itu dan seterusnya memecah hubungannya dengan kedua-dua suruhanjaya dan Pertubuhan Negara Amerika. IACHR kemudiannya mundur, mengatakan dalam satu kenyataan bahawa aduan pemimpin pribumi tidak benar-benar mengenai kurangnya perundingan tetapi mengenai sama ada atau tidak empangan harus dibina sama sekali. Suruhanjaya itu menghapuskan kehendaknya bahawa kerajaan berunding dengan kumpulan asal.
Dalam kes Kanal Nikaragua, IACHR mengeluarkan ringkasan prosiding Mac pada akhir bulan Jun, yang termasuk pengesahan bahawa suruhanjaya itu telah meminta kerajaan Nicaraguan sebagai bukti bahawa mereka telah berkonsultasi dengan Rama dan mempelajari kesan alam sekitar. Dalam pandangan Acosta, ini adalah langkah ke arah yang betul. "Ini kali pertama seseorang menuntut agar kerajaan memberikan maklumat, " katanya. "Tiada organisasi atau pengawal selia antarabangsa yang lain melakukannya."
Batas waktu untuk Nikaragua untuk menanggapi permintaan itu adalah rahsia dan tidak dilepaskan kepada akhbar atau kepada para pempetisyen. Sehubungan dengan penerbitan, wakil-wakil Nicaragua mahupun IACHR akan memberi komen mengenai tempat kes itu. Apabila ia dikeluarkan, jawapan sebenar dari kerajaan Nicaragua-yang IACHR akan meletakkan cadangannya-juga akan sulit. Sekiranya kerajaan gagal bertindak balas atau mengabaikan cadangan itu, suruhanjaya itu boleh mencadangkan agar kes itu diteruskan ke Mahkamah Hak Asasi Manusia Inter-Amerika, yang berpangkalan di San José, Costa Rica. Keputusan mahkamah secara sah mengikat 25 negara yang telah menerima bidang kuasanya-yang termasuk Nikaragua.
Walaupun perjanjian konsesi dengan HKND tidak membuat sebarang rujukan khas untuk wilayah adat, Kautz, presiden Pihak Berkuasa Canal Nicaragua, menegaskan bahawa penduduk asli akan diperlakukan secara berbeza daripada pemilik tanah biasa. Selain dari Rama, wilayahnya mungkin akan menjadi yang paling terpengaruh, sekurang-kurangnya empat kumpulan pribumi yang lain akan menghadapi gangguan jika hasil terusan itu berlangsung. Undang-undang Nicaraguan secara jelas menghalang tanah asal daripada dibeli atau dijual; Ini bermakna tanah akan disewa, bukan direbus, kata Kautz. Namun, pengkritik mengatakan bahawa kerana ini tidak dinyatakan secara nyata dalam undang-undang konsesi, tanah terdedah kepada penyitaan.
Malah, Acosta dan pihak lawan lain mengatakan bahawa, seperti yang ditulis, undang-undang konsesi kanal memberi HKND hak untuk melepaskan tanah di mana saja di negara ini, tidak kira sama ada terusan itu dibina atau tidak. Acosta bimbang bahawa Rama akan kehilangan wilayah mereka-pelarian dengan padang golf dan resort pantai-walaupun Kanal Nicaragua tidak pernah dibina.
Terakhir kali kawasan Rama terancam teruk adalah pada akhir 1990-an, apabila kerajaan Nicaragua merancang terusan kering (laluan darat untuk kargo) yang akan membahayakan wilayah komuniti. Cabaran undang-undang terhadap terusan kering tidak berjaya, tetapi ia tidak pernah dibina atas sebab-sebab politik dan ekonomi.
Mungkin Rama akan menghindarkan pembangunan yang tidak diingini buat kali kedua. Tetapi ia akan mengambil perjuangan yang berterusan dari masyarakat dan sokongan antarabangsa. Kes di IACHR mungkin peluang terbaik Rama untuk campur tangan antarabangsa yang bermakna, tetapi masih dapat dilihat sama ada ini harapan harapan cukup untuk melindungi wilayah mereka dan menjaga budaya mereka hidup.
Artikel ini pada mulanya muncul di bawah tajuk "The Rama Versus the Canal."
