Pada Januari 2018, Jabatan Kehakiman AS membatalkan kewarganegaraan Baljinder Singh aka Davinder Singh, sebuah negara India yang semula jadi. Singh, yang pertama kali tiba di Amerika Syarikat pada tahun 1991, dituduh menyalahtafsir identiti beliau dan gagal mendedahkan perintah pengusiran pada permohonan suaka. "Terdakwa mengeksploitasi sistem imigrasi kami, " kata Chad Readler, penolong jeneral jabatan untuk bahagian sipil jabatan.
Kes Singh adalah yang pertama untuk diselesaikan di bawah program Operasi Janus Jabatan Keselamatan Dalam Negeri. Bermula semasa pentadbiran Obama, program ini wujud untuk mengenal pasti individu yang mungkin melakukan penipuan naturalisasi, dengan rekod cap jari yang dikumpul oleh Perkhidmatan Kewarganegaraan dan Imigresen AS. Di bawah Operasi Janus, USCIS berhasrat untuk membawa prosiding denaturalization terhadap tambahan 1, 600 individu.
Usaha ini telah menimbulkan tindak lanjut Operasi Kedua, satu lagi program DHS untuk mengikuti petunjuk yang diperoleh dari Operasi Janus. Menurut anggaran tahun fiskal yang dicadangkan Imigresen dan Bea Cukai yang dicadangkan 2019, agensi itu berusaha untuk mengupah kakitangan untuk mengkaji semula 700, 000 "file asing" untuk penipuan naturalisasi di bawah Operasi Paparan Kedua. Rakyat pertama yang telah terperangkap dalam bongkah baru ini termasuk seorang wanita Amerika Bangladeshi berusia 46 tahun dan seorang wanita Amerika berusia 56 tahun, yang tinggal di Florida. Seorang lagi pemastautin Florida, seorang wanita berusia 63 tahun yang berhijrah ke Amerika Syarikat dari Peru pada tahun 1989, baru-baru ini menerima surat daripada DOJ mengenai tuntutan saman pengubahan semula terhadapnya.
Reaksi terhadap kes-kes ini-serta kenyataan pengarah USCIS L. Francis Cissna baru-baru ini kepada Associated Press tentang menyewa berpuluh-puluh peguam dan pegawai imigresen untuk mengkaji semula kes-kes penipuan semula jadi - adalah campuran kejutan, ketidakpercayaan dan ketakutan. Memandangkan iklim berita semasa, sukar untuk melihat usaha berbilang agensi ini untuk merealisasikan warganegara AS sebagai tidak berminat. Tetapi penyamakan semula, atau bahkan ekspatriasi warganegara kelahiran AS, bukanlah perkara baru. Malah, ia adalah sebahagian daripada sistem penaturalisasian persekutuan yang mula-mula diletakkan pada awal abad ke-20. Yang baru adalah semangat baru yang menandakan usaha baru-baru ini.
Akta Naturalisasi pada tahun 1906 adalah undang-undang pertama dalam sejarah AS yang disediakan untuk penyemudakan semula. Perbuatan yang sama juga mempersatukan proses penaturalisasian untuk pertama kalinya dalam sejarah AS. (Sebelum perletakan undang-undang, pendatang mencari pengistirafan di mahkamah-mahkamah negeri.) Federalisasi membenarkan berjuta-juta pendatang Eropah menjadi warga AS dengan mudah. Punca-punca untuk pengubahsuaian di bawah Akta 1906 termasuk penipuan, kelayakan tanpa ras dan kekurangan "watak moral yang baik." Pada tahun 1907, Kongres memperluaskan undang-undang mengenai kehilangan kewarganegaraan dengan menandakan ekspatriat semua warganegara kelahiran AS yang telah semula jadi di negara asing dan wanita yang telah berkahwin dengan orang asing. Undang-undang ini telah disemak semula pada tahun-tahun berikutnya, terutamanya melalui Akta Kebangsaan 1940 dan Akta McCarran Walter 1952, yang menambah pengundian dalam pilihanraya asing atau berkhidmat di angkatan tentera negara lain sebagai sebab tambahan untuk kehilangan kewarganegaraan. (Pembaca yang ingin tahu yang dilahirkan di Amerika Syarikat harus beralih ke seksyen bertajuk "Maklumat Penting" dalam pasport mereka di mana mereka boleh mencari senarai keadaan yang boleh, di atas kertas, mengakibatkan kehilangan kerakyatan.)
Menurut Patrick Weil, seorang profesor undang-undang yang melawat Yale yang ditulis secara meluas mengenai penyesuaian semula, antara 1907 dan 1973, kerajaan AS mencatatkan 22, 026 contoh pembatalan semula jadi. Angka-angka ini meningkat ketika Weil menambahkan dalam contoh ekspatriasi rakyat kelahiran AS: antara 1945 dan 1977, Weil menghitung, 120, 770 warga AS kehilangan kewarganegaraan mereka. Tetapi bilangannya mungkin jauh lebih tinggi: tidak terdapat data yang boleh dipercayai untuk bilangan wanita yang secara automatik dianggap dieksploitasi apabila berkahwin dengan orang asing, atau bagi warganegara yang secara administratif bertekad untuk kehilangan kewarganegaraan mereka kerana melanggar undang-undang kebangsaan. (Kisah yang luar biasa tetapi ringkas yang muncul pada 16 September 1946, majalah majalah Time yang melaporkan bahawa "70, 000 rakyat Amerika Syarikat yang tinggal di Kanada ... secara automatik kehilangan kewarganegaraan AS" akibat pengundian dalam pemilihan Kanada. " "Telah diarahkan oleh Konsulat AS di Toronto untuk" mendapatkan semula kewarganegaraan mereka yang hilang hanya dengan memohon kepada mana-mana pegawai diplomatik AS di Kanada. "Tidak jelas berapa banyak yang sebenarnya dilakukan.)
Operasi Janus dan Operasi Lihat Kedua juga bukan kali pertama agensi-agensi persekutuan telah menumpukan buruh dan sumber-sumber untuk menamakan semula individu atau kumpulan secara sistematik. Pada tahun 1920-an, Jabatan Kehakiman memulakan proses penyemakan semula terhadap berpuluh-puluh warganegara yang berasal dari India berikutan keputusan Mahkamah Agung 1923 di Amerika Syarikat v. Thind, yang menentukan kaum India tidak layak untuk menjadi warganegara. Anarkis telah mengalami penamaan semula atau ancamannya di pelbagai titik (kes Emma Goldman mungkin yang paling terkenal). Dan semasa Perang Dunia Kedua, DOJ menyasarkan ahli-ahli Bund Jerman-Amerika untuk penyemakan semula.
Apa yang berubah sejak itu menyusuli kes-kes Mahkamah Agung pada tahun 1950-an dan '60-an yang mengisytiharkan beberapa undang-undang yang tidak berperlembagaan mengenai denationalization. Ketua di kalangan mereka adalah Afroyim v. Rusk (1967), di mana Mahkamah Agung memutuskan bahawa seorang Amerika yang semula jadi tidak kehilangan kewarganegaraan AS sebagai hasil pemungutan suara dalam pemilihan Israel. "Kewarganegaraan bukanlah perkara kecil yang akan menjejaskan masa ketika Kongres memutuskan untuk melakukannya di bawah nama salah satu geran kuasa umum atau tersiratnya, " tulis Hakim Hugo Black dalam pendapat mayoritasnya. Pada masa itu, Jabatan Kehakiman menafsirkan keputusan itu dengan sangat mengehadkan denaturalization dan ekspatriasi. Weil menulis bahawa sejak tahun 1968, kurang daripada 150 orang telah dinamakan semula, tetapi ramai di antara mereka disasarkan untuk melakukan penipuan semasa proses penaturalisasian.
Sekarang, penipuan adalah depan dan pusat dalam inisiatif penyamakan semula. Malangnya, penentuan apa yang menjadi "penipuan naturalisasi" tidak selalu dipotong dan dikeringkan. Permohonan semasa untuk penaturalisasian, Borang N-400, adalah 20 muka surat yang panjang, dan bertanya soalan seperti "Pernahkah anda ditangkap, dikutip, atau ditahan oleh mana-mana pegawai penguatkuasa undang-undang. . . untuk apa-apa sebab? "Soalan meninggalkan ruangan untuk tafsiran. Adakah seseorang perlu melaporkan insiden yang berlaku di luar Amerika Syarikat? Perdebatan dalam talian merosakkan sama ada pelanggaran lalu lintas harus dilaporkan sebagai tindak balas kepada soalan ini.
Seperti yang ditulis oleh Masha Gessen, seorang penulis kakitangan New York dan seorang warga AS yang baru, baru-baru ini menulis, usaha penamaan semula kerajaan yang terbaru membahayakan "penaturalisasian lebih daripada dua puluh juta rakyat yang telah menjadi warga negara Amerika dengan menangguhkan anggapan mereka untuk kekal." Ini berlaku walaupun penghakiman Mahkamah Agung di Schneider v. Rusk (1964) bahawa ia adalah "tidak dibenarkan" untuk menganggap "rakyat yang bersifat semula jadi sebagai kelas kurang dipercayai dan kurang setia kepada negara ini daripada orang asli." penyamakan semula, Baljinder Singh diturunkan ke status terdahulu sebagai pemegang kad hijau, status yang dicatatkan DOJ kepadanya tertakluk kepada deportasi mengikut kebijaksanaan DHS. Program-program seperti Operasi Janus dan Operasi Pencarian Kedua bukan sahaja mewujudkan budaya ketakutan, mereka menggalakkan idea bahawa kewarganegaraan semula jadi kurang daripada kewarganegaraan hak kelahiran.
Ini pada asalnya diterbitkan di Persatuan Sejarah Amerika Persatuan Perspektif Sejarah mengenai Sejarah.
Kritika Agarwal adalah editor sekutu, penerbitan, di AHA. Dia tweet @kritikaldesi.
