Lima puluh Januari lalu, di bawah matahari yang sunyi dan di tengah-tengah angin pahit, John F. Kennedy bersumpah bahawa setiap presiden telah mengambil sejak 1789 dan kemudian menyampaikan salah satu alamat perasmian yang paling mengesankan dalam kanon Amerika. "Kami memerhatikan hari ini bukan kemenangan pesta tetapi perayaan kebebasan, " presiden ke-35 bermula. Selepas mencatat bahawa "dunia sangat berbeza sekarang" dari dunia Framers kerana "manusia memegang kuasa fana untuk menghapuskan semua bentuk kemiskinan manusia dan semua bentuk kehidupan manusia, " dia mengumumkan bahawa "obor telah telah diserahkan kepada generasi baru Amerika "dan membuat ikrar yang telah bergema sejak itu:" Biarkan setiap negara tahu, sama ada ia menginginkan kita dengan baik atau sakit, bahawa kita akan membayar apa-apa harga, menanggung beban, memenuhi apa-apa kesusahan, menyokong mana-mana sahabat, menentang sebarang musuh untuk memastikan kelangsungan hidup dan kejayaan kebebasan. "
Kandungan Terkait
- Debat di Televisyen: Kemudian dan Sekarang
- Mengapa Kuasa Rasuah
- Apabila Bapa Pengasas Negara adalah Bapa Pengasas anda
Selepas discoursing mengenai cabaran membasmi kelaparan dan penyakit dan keperluan kerjasama global dalam penyebab keamanan, beliau menyatakan bahawa "[[sejarah] dunia yang panjang, hanya beberapa generasi telah diberikan peranan mempertahankan kebebasan dalam "Sebaiknya, kawan-kawan saya Amerika, jangan tanya apa yang boleh dilakukan oleh negara kamu untuk kamu, tanyakan apa yang boleh kamu lakukan untuk negara kamu."
Alamat itu segera diiktiraf sebagai misi yang jelas - "rungutan perhimpunan" ( Chicago Tribune ), "ucapan pembahagian semula" (The Philadelphia Bulletin ), "panggilan untuk tindakan yang rakyat Amerika perlu mendengar selama setahun" (The Denver Post ) dan akut menyesuaikan diri dengan seketika yang menjanjikan kedua-dua kemajuan dalam kehebatan Amerika dan bahaya kubur dari pengembangan Soviet. Seperti yang ditulis James Reston dalam lajunya untuk New York Times, "Masalah sebelum Pentadbiran Kennedy pada Hari Perasmian lebih sukar daripada negara yang masih percaya."
Dalam menghadapi cabaran zamannya, Kennedy dengan ketara mengembangkan kuasa jawatan presiden, khususnya dalam hal ehwal luar negeri. Ulang tahun ke-50 perasmiannya menonjolkan akibat-akibatnya, untuk pengganti dan rakyat Amerika.
Pasti, kawalan Presiden terhadap hal ehwal luar negara telah berkembang sejak pentadbiran Theodore Roosevelt (dan masih berkembang sekarang). Pengambilalihan TR dari Zon Terusan Panama mendahului keputusan Woodrow Wilson untuk memasuki Perang Dunia I, yang merupakan permulaan kepada pengurusan Franklin Delano Roosevelt untuk mengatasi usaha Amerika yang menang dalam Perang Dunia II. Pada tahun 1950-an, tindak balas Harry S. Truman terhadap ancaman Soviet termasuk keputusan untuk berperang di Korea tanpa perisytiharan perang Kongres, dan Dwight Eisenhower menggunakan Agensi Perisikan Pusat dan kegelapan untuk memuat Komunisme. Presiden-presiden abad ke-19 terpaksa bertempur dengan pengaruh Kongres dalam urusan luar negeri, dan khususnya dengan Jawatankuasa Hubungan Luar Negeri Senat. Tetapi pada awal 1960-an, presiden telah menjadi arsitek dasar luar Amerika yang tidak dipertikaikan.
Salah satu sebabnya ialah kemunculan Amerika Syarikat sebagai kuasa besar dengan kewajipan global. Wilson tidak mahupun FDR tidak boleh bayangkan membawa negara itu ke perang tanpa perisytiharan Kongres, tetapi kegigihan perang dingin pada tahun 1950-an meningkatkan ketergantungan negara terhadap presiden untuk mempertahankan kepentingannya. Truman boleh memasuki konflik Korea tanpa perlu mendapatkan kelulusan Kongres hanya dengan menggambarkan penempatan pasukan AS sebagai tindakan polis yang diambil bersempena dengan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu.
Tetapi Truman akan belajar paradoks, dan dalam kesnya pahit, corollary: dengan kuasa yang lebih besar, presiden juga mempunyai keperluan yang lebih besar untuk memenangi sokongan popular untuk dasarnya. Selepas Perang Korea menjadi kebuntuan, majoriti rakyat Amerika menggambarkan penyertaan negara mereka dalam konflik itu sebagai kesilapan-dan penilaian kelulusan Truman jatuh ke dua puluhan.
Selepas pengalaman Truman, Eisenhower memahami bahawa rakyat Amerika masih memandang ke White House untuk menjawab ancaman asing-selagi jawapan mereka tidak melebihi had tertentu dalam darah dan harta karun. Dengan menamatkan pertempuran di Korea dan memegang perkembangan Komunis sekurang-kurangnya tanpa perang yang terhad, Eisenhower memenangi pemilihan semula pada tahun 1956 dan mengekalkan sokongan orang ramai untuk mengawal hal ehwal luar negara.
Tetapi pada 4 Oktober 1957, Moscow melancarkan Sputnik, satelit ruang angkasa pertama-pencapaian yang diambil oleh orang Amerika sebagai tanda traumatik keunggulan Soviet dalam teknologi peluru berpandu. Walaupun rakyat terus menghormati Eisenhower sendiri-popularitinya adalah antara 58 peratus dan 68 peratus pada tahun terakhirnya di pejabat-mereka menyalahkan pentadbirannya kerana membenarkan Soviet untuk membangunkan kelebihan berbahaya ke atas Amerika Syarikat. (Reston akan membawa Eisenhower keluar dari jawatan dengan penghakiman bahawa "dia adalah pemain yang teratur, sabar, merendah diri dan pemain pasukan yang bijak-semua sifat terpuji sifat. Persoalannya sama ada mereka sama dengan ancaman yang berkembang, tidak secara dramatik tetapi perlahan-lahan "Jadi jurang peluru berpandu yang dipanggil" menjadi isu utama dalam kempen tahun 1960: Kennedy, calon Demokratik, menuduh Naib Presiden Richard M. Nixon, lawannya yang bertanggungjawab terhadap penurunan dalam keselamatan negara.
Walaupun jurang peluru berpandu akan membuktikan chimera berdasarkan perkiraan peluru berpandu meletup, pertandingan Soviet dengan Amerika Syarikat untuk keutamaan ideologi tetap agak nyata. Kennedy memenangi jawatan presiden semata-mata kerana konflik itu mengandaikan keutamaan baru.
Bagi Kennedy, Presidensi menawarkan peluang untuk menjalankan kuasa eksekutif. Selepas menjalani tiga syarat sebagai ahli kongres, beliau berkata, "Kami hanya cacing di dalam Rumah - tidak ada yang memberi perhatian kepada kami secara nasional." Tujuh tahun beliau di Senat tidak sesuai dengannya. Apabila dia menerangkan dalam rakaman pita tahun 1960 mengapa dia berlari untuk menjadi presiden, beliau menyifatkan kehidupan seorang senator sebagai kurang memuaskan daripada ketua eksekutif, yang boleh membatalkan perjuangan seorang penggubal undang-undang dan mungkin inisiatif jangka panjang dengan satu strok pena . Menjadi presiden menyediakan kuasa untuk membuat perbezaan dalam urusan dunia-arena di mana dia merasa paling selesa-bahawa tidak ada senator yang boleh berharap dapat dicapai.
Tidak seperti Truman, Kennedy sudah sedar bahawa kejayaan mana-mana inisiatif dasar utama bergantung pada persetujuan nasional. Dia juga tahu bagaimana untuk mendapatkan sokongan yang meluas untuk dirinya sendiri dan dasarnya. Perdebatan kempen empat kali perdana terhadap Nixon telah menyuarakan kebangkitan televisyen sebagai kekuatan dalam politik; sebagai presiden, Kennedy mengadakan konferensi pers televisyen secara langsung, yang sejarawan Arthur Schlesinger Jr., yang merupakan pembantu khas di Kennedy White House, akan mengingatkannya sebagai "pertunjukan yang luar biasa, selalu gay, seringkali menarik, dinikmati oleh para wartawan dan oleh penonton televisyen. "Melalui pemberian dan wartawan, presiden menunjukkan komitmennya mengenai isu semasa dan membina sokongan orang ramai.
Alamat sulung Kennedy telah memberi isyarat dasar luar negeri yang didorong oleh usaha untuk memenuhi harapan untuk damai. Beliau menyeru kerjasama dari sekutu negara di Eropah, untuk demokrasi di negara-negara Afrika yang baru merdeka dan untuk "persekutuan baru untuk kemajuan" dengan "republik adik kami selatan sempadan." Dalam menangani ancaman Komunis, beliau berusaha menyampaikan kedua-duanya dan menyelesaikannya - barisan terkenalnya "Marilah kita tidak pernah berunding dari ketakutan, tetapi jangan biarkan kita berunding" datang hanya selepas dia memberi amaran kepada Soviet dan sekutu mereka baru-baru ini menyatakan di Cuba "bahawa hemisfera ini bermaksud untuk tetap menjadi tuan rumah sendiri . "
Kurang dari dua bulan ke dalam istilahnya, Kennedy mengumumkan dua program yang memberikan bahan kepada retoriknya: Perikatan untuk Kemajuan, yang akan menggalakkan kerjasama ekonomi antara Amerika Utara dan Selatan, dan Peace Corps, yang akan menghantar rakyat Amerika untuk hidup dan bekerja dalam membangun negara di seluruh dunia. Kedua-duanya menggambarkan pertalian tradisional negara untuk penyelesaian idealis terhadap masalah global dan bertujuan untuk memberi Amerika Syarikat satu kelebihan dalam pertandingan dengan Komunisme untuk hati dan minda.
Tetapi dalam bulan ketiga, presiden tahu bahawa hala tuju eksekutif dasar asing juga membawa liabiliti.
Walaupun dia agak ragu-ragu bahawa kira-kira 1, 400 orang buangan Kuba yang terlatih dan dilengkapi oleh CIA boleh membawa rejim Fidel Castro, Kennedy bersetuju membenarkan mereka untuk menyerang Cuba di Bay of Pigs pada bulan April 1961. Keputusannya terletak pada dua ketakutan: Castro mewakili gelombang awal serangan Komunis ke Amerika Latin, dan jika Kennedy membatalkan pencerobohan itu, dia akan terdedah kepada serangan politik domestik sebagai pemimpin yang lemah yang menggemparkan akan menggalakkan pencerobohan Komunis.
Pencerobohan itu berakhir dengan bencana: selepas lebih daripada 100 penceroboh telah terbunuh dan selebihnya telah ditangkap, Kennedy bertanya kepada dirinya sendiri, "Bagaimana mungkin saya begitu bodoh?" Kegagalan - yang kelihatan lebih jelas ketika perlawanannya menyokong serangan dengan kuasa udara AS datang untuk mengancam keupayaannya untuk mengarahkan sokongan orang ramai untuk inisiatif dasar luar negara masa depan.
Untuk mengatasi persepsi kepemimpinan yang buruk, Gedung Putih mengeluarkan kenyataan yang mengatakan, "Presiden Kennedy telah menyatakan sejak awal bahwa sebagai Presiden dia bertanggung jawab tunggal." Presiden sendiri menyatakan, "Saya pegawai bertanggung jawab Pemerintah." Tanggapan, negara menyatupadukannya: dua minggu selepas kejatuhan, 61 peratus daripada responden kepada tinjauan pendapat mengatakan bahawa mereka menyokong "menangani keadaan di Cuba" presiden, dan penilaian kelulusan keseluruhannya adalah 83 peratus. Kennedy bercakap, "Lebih teruk saya lakukan, semakin popular saya mendapat."
Tidak lama kemudian, untuk menjaga serangan Republikan, beliau memulakan perbualan telefon dengan lawan kempennya, Nixon. "Memang benar bahawa urusan luar negeri adalah satu-satunya isu penting bagi seorang Presiden untuk mengendalikan, bukan?" Tanya beliau dengan retorik. "Maksud saya, siapa yang memberikan s --- jika upah minimum adalah $ 1.15 atau $ 1.25, berbanding dengan sesuatu seperti ini?" Bayi Babi akan tetap menjadi ingatan yang membosankan baginya, tetapi ia hanya prolog untuk krisis paling hebat daripada jawatan presidennya.
Keputusan Perdana Menteri Soviet Nikita Khrushchev untuk menempatkan rudal balistik sederhana dan menengah di Cuba pada bulan September 1962 mengancam untuk menghapuskan kelebihan nuklear strategik Amerika Syarikat terhadap Kesatuan Soviet dan menyampaikan psikologi, jika bukan tentera sebenar, ancaman kepada Amerika Syarikat. Ia adalah satu cabaran yang Kennedy nampak sesuai untuk menguruskan secara eksklusif dengan penasihat White House. Jawatankuasa Eksekutif Majlis Keselamatan Negara-ExComm, kerana ia dikenali-termasuk bukan satu-satunya anggota Kongres atau badan kehakiman, hanya pegawai keselamatan negara Kennedy dan abangnya, Peguam Negara Robert Kennedy, dan naib presidennya, Lyndon Johnson. Setiap keputusan mengenai bagaimana untuk bertindak balas kepada tindakan Khrushchev hanya eksklusif dengan Kennedy dan lingkaran dalamannya. Pada 16 Oktober 1962-sementara pentadbirannya sedang mengumpulkan perisikan mengenai ancaman baru, tetapi sebelum membuatnya awam - dia mengkhianati tanda pengasingannya dengan membaca, semasa ucapan kepada wartawan di Jabatan Negara, versi sajak oleh seorang bullfighter bernama Domingo Ortega:
Kritikan kritikan berturut-turut di baris
Crowd besar plaza de toros
Tetapi hanya ada yang tahu
Dan dia orang yang melawan lembu jantan.
Walaupun ExComm membincangkan, kebimbangan mengenai pendapat domestik dan antarabangsa tidak pernah jauh dari pemikiran Kennedy. Dia tahu jika dia bertindak secara tidak berkesan, lawan tempatan akan menyerangnya untuk menegaskan keselamatan negara, dan sekutu di luar negara akan meragui keputusannya untuk menemui ancaman Soviet terhadap keselamatan mereka. Tetapi dia juga bimbang bahawa mogok pertama terhadap pemasangan Soviet di Cuba akan menjadikan pendukung perdamaian di mana-mana menentang Amerika Syarikat. Kennedy memberitahu bekas Setiausaha Negara Dekan Acheson serangan pengeboman AS akan dilihat sebagai "Pearl Harbor yang terbalik."
Untuk mengelakkan dilihat sebagai penyerang, Kennedy memulakan "kuarantin" laut Cuba, di mana kapal AS akan memintas kapal yang disyaki menyampaikan senjata. (Pilihan, dan terminologi, sedikit kurang kurang daripada "sekatan, " atau berhenti untuk semua trafik Cuba-terikat.) Untuk memastikan sokongan domestik untuk keputusannya dan walaupun panggilan oleh beberapa ahli Kongres untuk lebih tindak balas yang agresif-Kennedy mengadakan televisyen nasional pada jam 7 malam pada 22 Oktober dengan alamat 17 minit kepada negara yang menekankan tanggungjawab Soviet terhadap krisis dan tekadnya untuk memaksa penarikan senjata serangan dari Cuba. Maksudnya adalah untuk membina konsensus bukan sekadar untuk kuarantin tetapi juga untuk sebarang konflik ketenteraan yang mungkin dengan Kesatuan Soviet.
Walau bagaimanapun, potensi bahawa tidak dapat dipenuhi: selepas 13 hari di mana kedua-dua pihak mungkin datang ke pukulan nuklear, Soviet bersetuju untuk mengeluarkan peluru berpandu mereka dari Cuba sebagai pertukaran untuk jaminan bahawa Amerika Syarikat akan menghormati kedaulatan pulau itu (dan, diam-diam, keluarkan peluru berpandu AS dari Itali dan Turki). Resolusi damai ini memperkuat kedua-dua Kennedy dan pertalian awam untuk kawalan eksekutif sepihak bagi dasar luar. Pada pertengahan November, 74 peratus rakyat Amerika meluluskan "cara John Kennedy mengendalikan tugasnya sebagai Presiden, " sokongan yang jelas tentang resolusi krisis peluru berpandu itu.
Ketika tiba di Vietnam, di mana dia merasa terpaksa menaikkan jumlah penasihat tentera AS dari sekitar 600 kepada lebih daripada 16, 000 untuk menyelamatkan Saigon dari pengambilalihan Komunis, Kennedy tidak melihat apa-apa kecuali masalah dari perang darat yang akan merogohkan pasukan AS. Beliau memberitahu kolumnis New York Times Arthur Krock bahawa "tentera Amerika Syarikat tidak harus terlibat di tanah besar Asia .... Amerika Syarikat tidak boleh campur tangan dalam gangguan awam, dan sukar untuk membuktikan bahawa ini bukan keadaan di Vietnam. "Beliau memberitahu Arthur Schlesinger bahawa menghantar pasukan ke Vietnam akan menjadi perniagaan terbuka:" Ia seperti mengambil minuman. Kesan itu berleluasa, dan anda perlu mengambil yang lain. "Dia meramalkan bahawa jika konflik di Vietnam" pernah diubah menjadi perang lelaki putih, kita akan kehilangan cara Perancis kehilangan sepuluh tahun lebih awal. "
Tiada siapa yang boleh mengatakan dengan yakin apa yang JFK akan lakukan di Asia Tenggara jika dia telah hidup untuk mengadakan penggal kedua, dan titik itu tetap menjadi perdebatan yang hangat. Tetapi bukti-bukti seperti keputusannya untuk menjadualkan penarikan 1, 000 penasihat dari Vietnam pada akhir tahun 1963-mencadangkan kepada saya bahawa dia berniat untuk mengekalkan kawalannya terhadap dasar luar dengan menghindari perang tanah Asia yang lain. Sebaliknya, cabaran Vietnam jatuh ke Lyndon Johnson, yang menjadi presiden atas pembunuhan Kennedy pada November 1963.
Johnson, seperti pendahulu terdahulu, mengandaikan bahawa keputusan tentang perang dan kedamaian telah menjadi presiden. Benar, dia mahukan rancangan sokongan Kongres untuk apa-apa langkah utama yang diambilnya - maka resolusi Teluk Tonkin pada tahun 1964, yang membenarkan beliau menggunakan angkatan ketenteraan konvensional di Asia Tenggara. Tetapi ketika perang dingin mempercepat peristiwa di luar negeri, Johnson menganggap dia mempunyai lesen untuk membuat penilaian unilateral tentang bagaimana untuk meneruskan di Vietnam. Ia adalah salah perhitungan yang akan melumpuhkan presidennya.
Beliau memulakan kempen pengeboman melawan Vietnam Utara pada Mac 1965 dan kemudian melakukan 100, 000 tentera tempur AS untuk berperang tanpa berunding dengan Kongres atau meningkatkan kempen awam untuk memastikan persetujuan negara. Apabila beliau mengumumkan pembesaran pasukan tanah pada 28 Julai, beliau tidak melakukannya dalam satu alamat di televisyen atau sebelum sesi Kongres bersama, tetapi semasa sidang akhbar di mana beliau cuba mencairkan berita dengan mendedahkan pencalonannya Abe Fortas kepada Mahkamah Agung. Begitu juga, selepas dia memutuskan untuk melakukan tambahan 120, 000 tentera AS pada Januari berikutnya, dia cuba membanteras kebimbangan awam terhadap perang yang semakin meningkat dengan mengumumkan kenaikan bulanan, dengan peningkatan 10, 000 tentera pada tahun berikutnya.
Tetapi Johnson tidak dapat mengawal kadar perang, dan sebagai satu perjuangan jangka panjang yang membebankan Amerika Syarikat beribu-ribu nyawa, semakin banyak orang Amerika mempersoalkan kebijaksanaan memerangi apa yang telah kelihatan seperti konflik yang tidak dapat dikesan. Pada bulan Ogos 1967, RW Apple Jr., ketua biro Saigon, New York Times, menulis bahawa perang telah menjadi kebuntuan dan memetik para pegawai AS mengatakan pertempuran itu mungkin berlangsung selama beberapa dekad; Usaha Johnson untuk meyakinkan orang Amerika bahawa perang itu berjalan lancar dengan menerangkan secara berulang-ulang "cahaya pada akhir terowong" membuka jurang kredibiliti. Bagaimana anda tahu apabila LBJ memberitahu kebenaran? jenaka zaman bermula. Apabila dia menarik lobus telinga dan menggosok dagunya, dia mengatakan kebenaran. Tetapi apabila dia mula menggerakkan bibirnya, anda tahu dia berbohong.
Bantahan antiwar, dengan piket di luar White House melaungkan, "Hei, hey, LBJ, berapa banyak anak yang awak bunuh hari ini?" Mencadangkan hakisan sokongan politik Johnson. Menjelang tahun 1968, jelas bahawa beliau tidak mempunyai harapan untuk memenangi semula pemilihan semula. Pada 31 Mac, beliau mengumumkan bahawa dia tidak akan berlari untuk penggal lain dan bahawa dia merancang untuk memulakan perbincangan damai di Paris.
Perang tidak popular dan kematian politik Johnson menandakan gilirannya terhadap dominasi eksekutif dasar luar negeri, terutama kebebasan presiden untuk memimpin negara menjadi konflik asing secara unilateral. Konservatif, yang sudah tertekan dengan perkembangan program sosial dalam inisiatif Great Society, menyaksikan presiden Johnson sebagai serangan terhadap kebebasan tradisional di rumah dan kegunaan Amerika yang tidak bijak di luar negeri; liberal menyukai inisiatif Johnson untuk mengurangkan kemiskinan dan membuat Amerika menjadi masyarakat yang lebih adil, tetapi mereka tidak sedikit simpati untuk peperangan yang mereka percaya tidak diperlukan untuk melindungi keselamatan negara dan membazir sumber daya yang berharga. Namun, pengganti Johnson di Gedung Putih, Richard Nixon, mencari latitud seperti yang dapat dia uruskan.
Keputusan Nixon untuk menormalkan hubungan dengan Republik Rakyat China, selepas gangguan lebih daripada 20 tahun, merupakan salah satu pencapaian dasar luar negeri yang paling penting, dan lawatan lapan hari ke Beijing pada bulan Februari 1972 adalah perpanjangan televisyen. Tetapi dia merancang langkah dalam kerahsiaan itu bahawa dia tidak memberitahu anggota kabinetnya sendiri-termasuk setiausaha negaranya, William Rogers-sehingga minit terakhir, dan sebaliknya menggunakan penasihat keselamatan kebangsaannya, Henry Kissinger, untuk membuka jalan. Begitu juga, Nixon bergantung kepada Kissinger untuk mengadakan perbincangan semula dengan Duta Soviet Anatoly Dobrynin sebelum berangkat ke Moscow pada bulan April 1972 untuk memajukan dasar détente dengan Kesatuan Soviet.
Walaupun kebanyakan rakyat Amerika bersedia untuk memuji inisiatif Nixon dengan China dan Rusia sebagai cara untuk menimbulkan ketegangan perang dingin, mereka akan menjadi kritikan terhadap komplotnya dalam mengakhiri Perang Vietnam. Semasa kempen presiden tahun 1968, dia telah menasihatkan Presiden Vietnam Selatan Nguyen Van Thieu untuk menentang tawaran damai sehingga selepas pilihan raya AS dengan harapan dapat mendapatkan perjanjian yang lebih baik di bawah pentadbiran Nixon. Tindakan Nixon tidak menjadi umum hingga tahun 1980, ketika Anna Chennault, tokoh utama di manuver di belakang layar, mengungkapkannya, tetapi Johnson belajar tentang komplotan Nixon selama kampanye 1968; beliau berpendapat bahawa kelewatan Nixon mengenai perundingan perdamaian melanggar Akta Logan, yang melarang warga swasta daripada campur tangan dalam rundingan rasmi. Tindakan Nixon membuktikan kepercayaannya bahawa seorang presiden boleh menjalankan urusan luar negeri tanpa Kongres, akhbar atau pengetahuan awam.
Hubungan Nixon untuk apa yang Arthur Schlesinger kemudian menggambarkan sebagai "presiden imperial" tercermin dalam keputusannya untuk membom Kemboja secara diam-diam pada tahun 1969 untuk mengganggu laluan bekalan utama Vietnam ke pemberontak di Vietnam Selatan dan menyerang Kemboja pada tahun 1970 untuk menyasarkan laluan bekalan dan untuk menghalang kawalan komunis negara. Datang selepas janji kempennya untuk menamatkan perang, pengumuman Nixon mengenai apa yang dia sebut sebagai "penyerbu" menyerang penunjuk perasaan anti-rasis di kampus kampus di seluruh Amerika Syarikat. Dalam pergolakan yang berlaku, empat orang pelajar di Kent State University di Ohio dan dua di Jackson State University di Mississippi telah ditembak mati oleh pasukan Pengawal Kebangsaan dan polis masing-masing.
Sudah tentu, ia adalah skandal Watergate yang memusnahkan presiden Nixon. Revelations bahawa dia telah menipu orang ramai dan Kongres sebagai skandal yang dibentangkan juga menjejaskan kuasa presiden. Kepercayaan berterusan bahawa Truman telah menjebak Amerika Syarikat dalam perang tanah yang tidak dapat dielakkan di Asia dengan melintasi Paralel ke-38 di Korea, kesusahan di penghakiman Johnson memimpin negara itu ke Vietnam, dan persepsi bahawa Nixon telah memperpanjang perang di sana untuk empat lagi tahun-peperangan yang akan menelan belanja lebih daripada 58, 000 tentera Amerika Syarikat, lebih daripada sekadar perang asing kecuali Perang Dunia II-menimbulkan sinisme kebangsaan mengenai kepemimpinan presiden.
Mahkamah Agung, yang memerintah pada tahun 1974 bahawa Nixon telah melepaskan rekaman pita White House yang mengungkapkan tindakannya di Watergate, yang diperkuatkan dalam kekuasaan presiden dan menegaskan pengaruh pengadilan. Dan sebagai tindak balas terhadap perlakuan Nixon perang di Asia Tenggara, Kongres, pada tahun 1973, meluluskan Resolusi Kuasa Perang atas vetonya dalam usaha untuk mengimbangi kuasa perlembagaannya untuk mengisytiharkan perang. Tetapi undang-undang itu, yang telah dipertandingkan oleh setiap presiden sejak itu, mempunyai rekod yang samar-samar.
Keputusan yang diambil oleh presiden dari Gerald Ford kepada Barack Obama menunjukkan bahawa inisiatif dalam dasar luar negeri dan pembuatan perang tetap tegas di tangan ketua eksekutif.
Pada tahun 1975, Ford memberi isyarat bahawa Akta Kuasa Perang tidak memberikan sekatan yang bermakna kepada kuasa presiden apabila, tanpa berunding dengan Kongres, beliau menghantar komando AS untuk membebaskan pelaut Amerika yang dirampas dari kapal kargo Mayaguez oleh Khmer Rouge, kerajaan Komunis Kemboja. Apabila operasi kos 41 tentera hidup untuk menyelamatkan 39 pelaut, dia menderita di mahkamah pendapat umum. Namun, tindakan Ford tidak menyimpan Jimmy Carter, penggantinya, daripada menghantar misi ketenteraan rahsia ke Iran pada tahun 1980 untuk membebaskan tebusan Amerika yang diadakan di Kedutaan AS di Tehran. Carter boleh membenarkan kerahsiaan sebagai penting untuk misi itu, tetapi selepas badai pasir dan kecelakaan helikopter membatalkannya, keyakinan terhadap tindakan eksekutif independen berkurang. Ronald Reagan memaklumkan Kongres tentang keputusannya untuk melakukan tentera AS untuk tindakan di Lubnan dan Grenada, kemudian mengalami skandal Iran-Contra, di mana ahli pentadbirannya merancang untuk mengumpul dana untuk anti-Komunis di Nicaragua-bentuk bantuan Kongres telah jelas dilarang.
George HW Bush memenangi resolusi Kongres menyokong keputusannya untuk menggulingkan pasukan Iraq dari Kuwait pada tahun 1991. Pada masa yang sama, beliau secara unilateral memilih untuk tidak memperluaskan konflik ke Iraq, tetapi walaupun penegasan kuasa itu dilihat sebagai tunduk kepada Kongres dan awam penentangan terhadap perang yang lebih luas. Dan semasa Bill Clinton memilih untuk berunding dengan pemimpin Kongres mengenai operasi untuk menguatkuasakan zon tanpa penerbangan PBB di bekas Yugoslavia, dia kembali ke model "presiden yang terbaik" dalam melancarkan Operasi Desert Fox, pengeboman tahun 1998 yang bertujuan untuk merendahkan perang Saddam Hussein -membuat keupayaan.
Selepas serangan pengganas pada September 2001, George W. Bush memenangi resolusi Kongres yang menyokong konflik di Afghanistan dan Iraq, tetapi kedua-duanya adalah tindakan ketenteraan yang ketara yang di bawah pembacaan tradisional Perlembagaan memerlukan pengisytiharan perang. Masalah yang tidak dapat diselesaikan dengan konflik ini sekali lagi menimbulkan kebimbangan mengenai kebijaksanaan memerangi peperangan tanpa sokongan yang pasti. Pada akhir istilah Bush, penilaian kelulusannya, seperti Truman, jatuh ke dua puluhan.
Barack Obama tidak nampak sepenuhnya memahami pelajaran Truman mengenai risiko politik tindakan eksekutif unilateral dalam hal ehwal luar negeri. Keputusannya pada akhir tahun 2009 untuk memperluaskan perang di Afghanistan-walaupun dengan masa yang telah ditarik balik-membangkitkan kebimbangan mengenai presiden imperial. Tetapi komitmennya yang berterusan untuk menamatkan perang di Iraq menawarkan harapan bahawa dia akan memenuhi janjinya untuk memulakan menghapuskan tentera dari Afghanistan pada bulan Julai ini dan bahawa dia akan menamatkan perang itu juga.
Mungkin pengajaran yang diambil dari presiden sejak Kennedy adalah satu Arthur Schlesinger mencadangkan hampir 40 tahun yang lalu, menulis tentang Nixon: "Cara yang berkesan untuk mengawal jawatan presiden terletak kurang dalam undang-undang daripada dalam politik. Bagi Presiden Amerika yang diperintah oleh pengaruh; dan penarikan persetujuan, oleh Kongres, oleh akhbar, oleh pendapat umum, dapat membawa presiden apa pun. "Schlesinger juga memetik Theodore Roosevelt, yang, sebagai pengamal modern pertama yang memperluas kuasa presiden, menyadari bahaya yang ditimbulkannya tradisi demokrasi di negara ini: "Saya fikir [jawatan presiden] itu harus menjadi pejabat yang sangat berkuasa, " kata TR, "dan saya fikir presiden itu harus menjadi orang yang sangat kuat yang menggunakan tanpa ragu-ragu setiap kuasa yang menghasilkan kedudukan; tetapi kerana fakta ini saya percaya bahawa dia harus ditonton dengan teliti oleh rakyat [dan] dipertanggungjawabkan oleh mereka. "
Isu akuntabilitas masih ada bersama kami.
Buku terbaru Robert Dallek adalah The Peace of Happiness : Kepimpinan dalam Masa Seram dan Harapan, 1945-1953 .
"Kami akan membayar apa-apa harga, menanggung beban" untuk mempertahankan kebebasan, John F. Kennedy bersumpah di alamat sulungnya. Tanggapannya terhadap ancaman Soviet membantu mengembangkan kuasa eksekutif. (Frank Scherschel / Masa Gambar Hidup / Getty Images) 
Presiden Kennedy, betul, bersama abangnya Robert, semasa krisis peluru berpandu Kuba pada tahun 1962. (Foto AP) 
Presiden Lyndon B. Johnson, dengan betul, dengan William Westmoreland, pusat, di Vietnam Selatan, 1967, menarik kuasa pejabatnya untuk mendakwa Perang Vietnam. (Popperfoto / Getty Images) 
Richard M. Nixon, yang digambarkan di Kota Terlarang Beijing, 1972, menyusunnya secara rahsia ke China secara rahsia. (John Dominis / Masa & Gambar Kehidupan / Getty Images) 
Gerald R. Ford, dengan Setiausaha Negara Henry A. Kissinger, 1975, menghantar kapal angkatan laut untuk membebaskan kapal Mayaguez tanpa berunding dengan Kongres. (David Hume Kennerly / Getty Images) 
Percubaan gagal untuk menyelamatkan tebusan AS di Iran menyakiti Jimmy Carter. Di sini, Carter menandatangani surat kepada Tehran pada tahun 1981. (Corbis) 
Pidato Ronald Reagan yang "meruntuhkan tembok ini" (di Berlin Barat, 1987) dipuji sebagai kemenangan, tetapi usaha pembantunya untuk membantu pemberontak Nicaraguan dengan menjual senjata ke Iran berubah menjadi skandal. (J. Scott Applewhite / Foto AP) 
George HW Bush, dengan Gen. Norman Schwarzkopf, 1990, memilih sekatan pada akhir Perang Teluk. (Corbis) 
Bill Clinton (digambarkan di sini dengan tentera AS di Jerman, 1995) merujuk Kongres mengenai operasi di Bosnia, tetapi secara sepihak memilih untuk membom Iraq. (Ulli Michel / Reuters) 
George W. Bush (gambar di New York City, 2001) mencari resolusi Kongres sebelum menyerang Afghanistan dan Iraq, tetapi kehilangan sokongan orang ramai dari masa ke masa. (Win McNamee / Reuters) 
Barack Obama, dengan Presiden Afghanistan, Hamid Karzai di Kabul, 2010, kembali ke Iraq dan memperluas perang Afghanistan. (Pejabat Rumah Putih rasmi oleh Pete Souza)
