Pada 19 April tahun ini, lima kumpulan perlindungan hidupan liar utama memohon Perkhidmatan Ikan dan Hidupan Liar Amerika Syarikat untuk menyenaraikan jerapah ( Giraffa camelopardalis ) sebagai spesies terancam. Memandangkan petisyen itu menegaskan, "zirafah telah mengalami pengurangan besar dalam saiz populasi merentas julatnya terutamanya disebabkan oleh kehilangan habitat, kegunaan komersil, dan pemburuan yang teruk, dan kemerosotan itu berterusan."
Kandungan Terkait
- Bagaimana Cacing Kecil Mengiritasi Yang Paling Megah Giraffe
- Untuk Simpan Giraffe, Kita Mungkin Perlu Letakkan leher kami
- Giraffe Silap Slip Ke Senarai Spesis Terancam
Jika Perkhidmatan Ikan dan Hidupan Liar bersetuju untuk menyenaraikan jerapah, satu set alat undang-undang akan menjadi tersedia untuk melindungi spesies ikonik ini. Tetapi bagaimanakah penyenaraian di AS membantu mamalia Afrika ini, yang bilangan penduduknya di alam liar telah menurun di bawah 100, 000?
Kepupusan adalah selama-lamanya
Walaupun kepupusan boleh menjadi proses semulajadi, kadar kepupusan semasa adalah apa-apa tetapi. Para saintis menganggarkan bahawa sekurang-kurangnya 99 daripada 100 kepupusan spesies di dunia hari ini adalah hasil tindakan manusia. Walaupun orang jarang berniat memacu spesies menjadi kelalaian, seperti jerapah, mereka melakukannya melalui pemusnahan habitat, pemburuan haram dan memburu undang-undang. Sebagai nota petisyen, "[g] iraffes pernah menduduki kebanyakan hutan savana dan hutan savana Afrika .... [Ia] telah mengalami penurunan populasi sebanyak 36 hingga 40 peratus dalam tempoh 30 tahun yang lalu. "
Lebih dari satu abad yang lalu, saintis mula menyedari kehilangan sekali spesies terkenal di seluruh dunia. Merpati penumpang Amerika, Carolina parakeet dan Great Auk-pernah ditubuhkan di Amerika Utara-hilang. Spesies lain seperti bison Amerika dan pelbagai jenis paus pernah memainkan peranan penting dalam ekosistem penting tetapi telah dikurangkan kepada populasi sisa kecil.
Sekarang satu-satunya tempat anda akan melihat merpati penumpang disumbat di muzium. (Ben Sutherland, CC BY) Kewujudan spesis adalah penting kepada orang ramai kerana banyak sebab. Kadang-kadang spesies memberikan petunjuk untuk perkembangan ubat-ubatan. Selalunya mereka memainkan peranan penting dalam mengekalkan fungsi ekosistem yang bergantung kepada orang. Seperti Aldo Leopold - mungkin naturalis paling terkenal di Amerika - mencatatkan:
"Sekiranya biota, dalam masa beberapa lama, telah membina sesuatu yang kita suka tetapi tidak faham, maka siapa yang bodoh akan membuang bahagian-bahagian yang kelihatan tidak berguna? Untuk memastikan setiap cog dan roda adalah langkah berjaga-jaga yang pertama untuk mengutamakan kecerdasan. "
Apa yang akan anda katakan kepada seorang kanak-kanak yang melihat jerapah dalam buku dan bertanya di mana zirafah tinggal? Adakah anda selesa mengatakan bahawa mereka semua telah hilang?
Akar peraturan
Pada tahun 1964, Kesatuan Antarabangsa untuk Pemuliharaan Alam (IUCN) mula menjejaki status pemuliharaan spesies di "Senarai Merah". Walaupun IUCN memberikan maklumat hanya mengenai status spesies, ini adalah langkah pertama dalam membantu membatasi kepupusan kerana ia membolehkan usaha pemuliharaan dapat diarahkan di mana mereka sangat diperlukan.
Beberapa tahun kemudian di Amerika Syarikat, kerajaan persekutuan telah memelihara senarai rasmi spesies dalam bahaya kepupusan-apa yang kita sebut spesies terancam - dan spesies mungkin menjadi terancam dalam spesies yang terancam masa depan yang terancam.
Akta Spesies Terancam punah (ESA), yang diluluskan pada tahun 1973, lebih jauh daripada hanya mengenal pasti spesies yang merosakkan. Di bawah terma, spesies tersenarai dilindungi dari tindakan "diberi kuasa, dibiayai atau dijalankan" oleh kerajaan persekutuan yang mungkin menjejaskan kewujudannya yang berterusan atau menjejaskan habitat penting mereka. Ahli spesies juga dilindungi daripada kecederaan langsung oleh mana-mana orang. Perdagangan dalam spesies yang dilindungi oleh ESA umumnya merupakan jenayah.
Tujuan ESA adalah "pemuliharaan" spesies yang dilindungi. Dalam amalan, ini bermakna membawa spesies kembali ke titik di mana ia tidak lagi memerlukan perlindungan ESA. Matlamat undang-undang adalah untuk tidak memelihara populasi kecil di ambang kepupusan tetapi untuk memulihkan populasi spesies yang cukup berdaya tahan untuk bertahan dalam nasib buruk yang sering menjadi sebahagian daripada hidup di planet ini.
Penyenaraian adalah orang awam, proses pentadbiran di mana satu spesies boleh berhak mendapat perlindungan di bawah Akta Spesies Terancam. Ia memusatkan satu soalan: Adakah makhluk atau tumbuhan ini dalam bahaya kepupusan? Pada peringkat penyenaraian, kerajaan persekutuan hanya dapat menimbangkan bukti saintifik dalam membuat keputusannya. Sesiapa sahaja boleh memulakan proses penyenaraian melalui petisyen.
Upacara 2016 untuk menghapuskan rubah pulau itu, yang diumumkan oleh pegawai-pegawai persekutuan telah pulih cukup dalam tempoh sedozen tahun perlindungan oleh ESA untuk dikelaskan semula. (AP Photo / Reed Saxon) Bukti menunjukkan ESA berfungsi. Laporan baru-baru ini dalam Buletin Spesies Terancam mendapati bahawa daripada 78 spesies yang pertama kali disenaraikan di bawah pendahulu persekutuan kepada Akta Spesies Terancam di 1967, hanya empat yang secara rasmi diisytiharkan telah pupus selepas setengah abad. Ramai yang lain, seperti California condor, beruang grizzly dan kren whooping, telah melihat perkembangan pemulihan yang luar biasa. Beberapa, termasuk burung helang botak, telah pun dikeluarkan dari senarai itu.
Sekarang terdapat 1, 382 spesies haiwan yang tersenarai di bawah Akta Spesies Terancam sebagai terancam atau terancam; 711 hidup sebahagian besarnya di sempadan Amerika Syarikat. Bagi spesies ini, Akta Spesies Terancam Persekutuan boleh membantu memelihara habitat, memerlukan "perundingan" mengenai projek-projek yang memerlukan persetujuan persekutuan dan membuat pemburuan yang paling tidak sah.
Penyenaraian Amerika untuk haiwan Afrika
Zirafah tentu saja tidak berasal dari Amerika Syarikat. Bagaimana senarai ESA dapat membantu? Kemusnahan habitat dan overharvesting yang mengancam jerapah tidak berlaku di sempadan AS.
Jawapannya terletak pada peranan Amerika Syarikat bermain dalam membeli dan menjual bahagian zirafah. Menurut pangkalan data Perkhidmatan Ikan dan Hidupan Liar AS, sepanjang dekad yang lalu, Amerika mengimpor lebih dari 21, 000 ukiran tulang zirafah, lebih dari 3, 000 kepingan kulit dan 3, 744 trofi memburu. Sekiranya ramai yang menginginkan bahagian zirafah, permintaannya terlalu tinggi untuk bertahan hidup spesies. Permintaan yang lebih tinggi untuk produk zirafah boleh menggalakkan orang ramai untuk memburu secara haram-contohnya, mengambil lebih banyak ziraf daripada had membenarkan atau memburu di tempat yang tidak dibenarkan.
Satu perjanjian antarabangsa, Konvensyen Perdagangan Antarabangsa dalam Spesies Terancam Fauna Liar dan Flora (1973), yang dikenali dengan akronimnya, CITES, juga menangani masalah ini. Negara-negara yang memihak kepada perjanjian bertemu secara berkala untuk menyenaraikan spesies yang terancam akibat perdagangan antarabangsa. Perjanjian ini mempunyai dua lampiran untuk spesies penyenaraian: Lampiran I menghasilkan pengharaman hampir lengkap pada perdagangan antarabangsa perdagangan; Lampiran II menghendaki semua perdagangan antarabangsa dalam spesies itu dipantau dan tertakluk kepada permit. Jerapah ini tidak disenaraikan pada salah satu daripada lampiran CITES, tetapi ini tidak menghalang negara individu-seperti Amerika Syarikat-daripada memutuskan untuk menghadkan import.
Selama berabad-abad, sirip ikan hiu, biasanya berkhidmat sebagai sup, telah menjadi makanan istimewa yang didambakan dalam masakan Cina. (AP Photo / Kin Cheung, Fail) Di seluruh dunia, pasaran untuk bahagian spesies kadang-kadang didorong oleh kegunaan tradisional-seperti gading ukiran atau menggunakan bahagian haiwan tertentu dalam ubat-ubatan tradisional. Baru menggunakan permintaan bahan api juga; fikir pengusaha baru yang kaya di Vietnam memakan tanduk badak bercampur dengan air atau alkohol untuk menunjukkan betapa kaya mereka. Kadang-kadang, kedua-duanya boleh berkumpul: Peningkatan penggunaan sup sirip hiu telah terikat kepada hidangan sambutan tradisional yang dihidangkan oleh lebih ramai orang ketika kelas menengah China berkembang.
Penyenaraian di ESA memerlukan kerajaan persekutuan untuk mengehadkan impor bahagian zirafah ke Amerika Syarikat dan oleh itu akan membantu mengurangkan permintaan global. ESA tidak dapat memastikan perlindungan habitat atau memerlukan negara lain untuk mengambil tindakan pemuliharaan afirmatif untuk melindungi jerapah. Tetapi penyenaraian di Amerika Syarikat akan membatasi satu ancaman penting di mana orang Amerika memainkan peranan.
Artikel ini pada asalnya diterbitkan di The Conversation.
Federico Cheever, Profesor Undang-undang Alam Sekitar dan Sumber Asli, Universiti Denver
Annecoos Wiersema, Profesor Undang-undang Antarabangsa, Universiti Denver
