Seandainya jackpot Mega Millions yang terbaru memecahkan simbol bilion dolar, orang Amerika sekali lagi bertumbuk ke pasaran penjuru dengan harapan memukulnya kaya. Tetapi kebanyakan rakyat Amerika Syarikat tidak mempunyai apa-apa kaitan dengan loteri Amerika moden yang pertama, tidak kira betapa mereka mahu terlibat, kerana ia berlaku di wilayah Puerto Rico.
Dari saat ia menjadi sebahagian daripada kekaisaran Amerika Syarikat, sebuah "trofi" untuk pemenang Perang Sepanyol-Amerika, tahap tadbir urus diri Puerto Rico telah menjadi titik kekecewaan bagi mereka yang tinggal di pulau itu. Bahkan minggu lalu, Mahkamah Agung Amerika Syarikat menganggap tempat kedaulatan Puerto Rico dalam undang-undang antarabangsa dan Komite Sumber Daya Alam Dewan membicarakan permintaan rakyat jelata untuk melepaskan hutang. Kisah di belakang loteri Amerika moden yang pertama ini mengingatkan pada masa yang lebih awal apabila keperluan Puerto Rico untuk bantuan Kongres tidak dijawab.
Pada tahun 1934, Puerto Rico meresap dengan pergolakan sosial. Dua taufan telah melanda industri pertanian dalam tempoh empat tahun, merosakkan pengeluaran kopi, tembakau dan gula. Keuntungan eksport sedia ada jatuh semasa Kemelesetan Besar, dan menjelang Mac tahun itu, pekerja bantuan memberitahu Eleanor Roosevelt melawat bahawa 82 peratus daripada Puerto Ricans memerlukan bantuan kewangan. (Presiden Roosevelt memperluaskan program Deal Baru ke pulau itu, tetapi dana datang secara perlahan). Pergerakan Nasionalis yang masih baru, mencari kemerdekaan untuk rakyat Puerto Rico, menguatkan di tengah-tengah mogok pekerja. Ancaman lain menjejaskan kesihatan fizikal penduduk: kadar kematian dari tuberkulosis membimbangkan pada lima kali kes yang dilaporkan di Amerika Syarikat. Apabila melawat kawasan kumuh di San Juan, Eleanor Roosevelt menyatakan kemarahan akibat kesannya kepada keluarga. Beliau berharap bahawa "rancangan boleh dibuat untuk menamatkan keadaan kumuh yang menjadi ancaman kepada kesihatan umum." Legislator Puerto Rico, Maria Luisa Arcelay mempunyai rencana sedemikian.
Arcelay telah menjadi wanita pertama yang dipilih untuk badan perundangan pada tahun 1932. Seorang bekas guru, dia memulakan kilang jahitnya sendiri sebelum daerahnya Mayaguez memilihnya ke Dewan Perwakilan Puerto Rico. Sebagai seorang wakil baru yang masih berumur 30-an, beliau mengambil alih Gereja Katolik dengan menolak satu rang undang-undang yang akan membolehkan suruhanjaya kesihatan Puerto Rico menjalankan klinik kawalan kelahiran. Pada tahun berikutnya, pada tahun 1934, Arcelay menaja satu lagi rang undang-undang skandal: pengembalian loteri selepas ketiadaan selama 35 tahun. Monies yang diperolehi, katanya, akan membantu membiayai usaha melawan tuberkulosis. Rang undang-undang itu diluluskan dalam badan perundangan Puerto Rico, tetapi loteri tidak akan menjadi undang-undang melainkan jika ia mendapat kelulusan gabenor pulau itu, seorang veteran Perang Sepanyol-Amerika dari Georgia. Pada tahun yang sama, Roosevelt telah melantik Blanton Winship, bekas pembantu tentera berusia 65 tahun kepada Calvin Coolidge dan seorang veteran Perang Sepanyol-Amerika dari Georgia, ke kedudukannya. Ketika pergerakan Nationalist menyebar, Winship menyalahkan polis ke dalam operasi ketenteraan, yang paling baik dicontohkan oleh Pembunuhan Ponce pada tahun 1937, ketika polisi merasakan demonstrasi yang aman seperti kerusuhan, menyerang lebih dari 200 dan membunuh 19.
Pandangan umum salah satu kawasan paling gelap di San Juan, Puerto Rico, selepas wanita pertama Eleanor Roosevelt melawat pulau itu sebagai sebahagian daripada tinjauan ekonomi. (Bettmann / Corbis) Kongres Amerika Syarikat telah melarang loteri semasa pentadbiran Grover Cleveland kedua dengan Akta Anti Loteri pada tahun 1895, yang termasuk larangan dagang antara negeri untuk mengangkut apa-apa bahan loteri termasuk tiket dan iklan - di seluruh garisan negeri. Tiada negara Amerika telah beroperasi secara sah loteri sejak akhir abad ke-19, apabila Kongres menyasarkan "Syarikat Loteri Negeri Louisiana, " sebuah sindikat New York yang menyuap pegawai dan menjual kebanyakan tiketnya di luar Louisiana. Walaupun Puerto Ricans menjadi warganegara Amerika Syarikat pada tahun 1917 dengan peruntukan Akta Jones, ia secara perlembagaan mungkin boleh mengendalikan sesuatu yang tidak disahkan di Amerika (seperti loteri) - dengan syarat Gabenor Winship membenarkannya. Mengambil nasihat setiap ketua jabatan dalam kerajaan Puerto Rico, Winship meluluskan loteri pada 15 Mei 1934. Ia dijangka berjalan pada 1 Julai tahun itu, dengan sekurang-kurangnya separuh daripada hasil yang akan pergi ke perkhidmatan kesihatan pulau itu.
Tetapi ada masalah. Orang Amerika yang tinggal di Amerika Syarikat, gatal seperti yang mereka lakukan hari ini untuk peluang untuk menyerangnya besar, mahu bermain; pada pertengahan bulan Jun, bendahara pulau tersebut melaporkan bahawa beribu-ribu huruf telah tiba dari tanah besar yang meminta untuk membeli tiket. Bagaimanapun, feds tidak membenarkannya. Akta Anti Loteri juga akan digunakan untuk Puerto Rico, walaupun Puerto Rico bukan negara. Suruhanjaya Perdagangan Interstate menolak untuk membenarkan wilayah mengimport atau mengeksport tiket loteri, tetapi sekali di tanah Puerto Rico, tiket itu akan menjadi sah di sisi undang-undang.
Pada masa yang sama, pada 19 Jun, Presiden Roosevelt menandatangani Akta Komunikasi, dengan itu menubuhkan Suruhanjaya Komunikasi Persekutuan dan memusatkan semua peraturan komunikasi di bawah satu badan kawal selia. Bermula pada 1 Julai, FCC boleh mengawal selia "radio, wayarles, telefon, telegraf, kabel dan televisyen" dan "melarang penyiaran radio apa-apa maklumat mengenai mana-mana loteri, syarikat pemberian hadiah atau skim serupa yang menawarkan hadiah bergantung kepada banyak atau peluang." jika kerajaan Puerto Rico mahu menanggapi pertanyaan loteri melalui mel atau melalui radio, ia tidak boleh. Pada bulan September, Perbadanan Radio Puerto Rico mengumumkan bahawa ia tidak akan dapat menyiarkan nombor pemenang atau nama pemenang, dan pengurus pos Puerto Rico mengeluarkan peringatan bahawa surat khabar yang membawa maklumat yang menang tidak dapat dihantar melalui surat.
Pada 22 Disember, Maria Luisa Arcelay duduk bersama Gabenor Winship di bawah bendera Amerika di dalam bangunan kerajaan di San Juan. Di hadapan mereka, para pegawai menjalankan loteri dengan gaya "Loteri Krismas Spanyol", yang terakhir dimainkan di pulau itu pada tahun 1899. Pejabat loteri menekan butang, menggerakkan dua cakera tembaga yang penuh dengan bola kayu: 5 digit unik dari 00000 hingga 99999 telah ditulis pada bola dalam satu cakera, dan jumlah hadiah pada mereka yang lain. Pada masa yang sama, seseorang akan menarik bola dari kedua-dua cakera. Kanak-kanak Choir kemudian menyanyikan nombor kemenangan dan hadiah masing-masing kepada orang ramai yang berkumpul di luar. Oleh kerana pegawai loteri telah memutuskan untuk menyebarkan $ 62, 500 di antara 1370 hadiah, mereka akan mengulangi lukisan ini 1370 kali. Ia mengambil hampir tujuh jam, tetapi hadiah tempat pertama - untuk $ 20, 000 - telah diumumkan pada jam 3 petang Ia tidak dituntut selama hampir dua bulan.
Pada masa itu, kebanyakan pemikiran tiket kemenangan adalah di New York City. The New York Times berkata ia telah "dengan pasti melaporkan bahawa 700 tiket pergi ke Puerto Ricans New York, yang difikirkannya mempunyai kesukaran untuk mempelajari nombor kemenangan."
Pada 15 Februari, seorang presiden bank Puerto Rico bernama Damian Monserrat melangkah ke hadapan dengan tiket yang menang. Dia berkata dia telah mengunci tiketnya dengan selamat dan tidak memandangnya, memikirkan ia hanya bernilai $ 200.
Pandangan umum salah satu kawasan paling gelap di San Juan, Puerto Rico, selepas wanita pertama Eleanor Roosevelt melawat pulau itu sebagai sebahagian daripada tinjauan ekonomi. (Bettmann / Corbis) Gabenor Winship mendapati loteri itu berjaya; ia menaikkan $ 62, 500 untuk penjagaan kesihatan. Satu bulan kemudian, Winship meluluskan lukisan dua bulan sekali dan pada tahun 1938, penolong pesuruhjaya perdagangan Puerto Rico melaporkan bahawa loteri telah menyumbang $ 350, 000 setiap tahun untuk membiayai "pemacu anti-tuberkulosis" bahawa jabatan kesihatan percaya telah membantu membalikkan kadar kematian.
Selepas memenangi semula pemilihan pada tahun 1936, Maria Luisa Arcelay menaja rang undang-undang yang termasuk penubuhan anak yatim piatu dan pencen guru. Beliau bersara dari kerajaan pada tahun 1940, dan selepas berjuang untuk hak-hak pekerja dalam industri jarumnya, bersara pada tahun 1965. Beliau meninggal dunia pada tahun 1981.
Pada bulan Februari 2014, orang yang tidak dikenali menjadi pemenang jackpot Powerball yang pertama datang dari luar 50 buah negeri selepas membeli tiket yang menang di sebuah stesen minyak di Puerto Rico.
Nota editor, 19 Oktober 2018: Kisah ini telah dikemas kini untuk mencerminkan jackpot Mega Mega yang paling baru-baru ini.
