"Kerajaan kita gagal mengutuk penindasan demokrasi. Kerajaan kita telah gagal mengutuk kekejaman ... Kerajaan kita telah membuktikan apa yang akan dianggap kebangkrutan moral. "- Darah Archer, diplomat Amerika, 6 April 1971.
Kandungan Terkait
- Apa yang Kita Ketahui Mengenai Projek Kawalan Minda Pertengahan CIA
Darah menulis penghantaran ini dua minggu ke dalam pembunuhan berdarah yang akan membawa kepada kelahiran Bangladesh. Tidak seperti pembunuhan beramai-ramai Rwanda, atau Holocaust, atau pembunuhan berikutan perpecahan Yugoslavia, pembunuhan beramai-ramai di Bangladesh yang berakhir 45 tahun yang lalu minggu ini sebahagian besarnya telah hilang kesedaran awam-walaupun anggaran tertinggi untuk kematian adalah 3 juta . Dengan perdebatan berterusan mengenai bagaimana atau bahkan jika Amerika harus membantu Syria dan mereka yang terperangkap di Aleppo, memahami bagaimana AS telah bertindak balas terhadap genosida pada masa lalu adalah lebih penting daripada sebelumnya.
Pada tahun 1947, pemisahan British India memisahkan anak benua itu ke negara-negara bebas India dan Pakistan, masing-masing sebuah rumah bagi majoriti agama masing-masing, orang Hindu dan umat Islam. Tetapi logistik yang sukar dibahagikan kepada jurang ini bermakna Pakistan termasuk dua potongan tanah yang dipisahkan oleh lebih dari 1, 000 batu wilayah India.
Jarak geografi antara Pakistan Barat dan Timur dicerminkan oleh pemisahan ekonomi dan politik mereka. Dengan kebanyakan elit pemerintah yang telah berpindah ke barat dari India, Pakistan Barat dipilih sebagai pusat politik negara. Antara 1947 dan 1970, Pakistan Timur (yang akhirnya akan menjadi Bangladesh) hanya menerima 25 peratus daripada pelaburan perindustrian negara dan 30 peratus daripada importnya, walaupun menghasilkan 59 peratus daripada eksport negara. Pakar-pakar elit Pakistan Barat melihat orang-orang timur mereka sebagai kaum budaya dan etnik yang lebih rendah, dan percubaan untuk membuat bahasa kebangsaan Urdu (kurang daripada 10 peratus penduduk Pakistan Timur mempunyai pengetahuan tentang Urdu) dilihat sebagai bukti selanjutnya bahawa kepentingan Pakistan Timur akan diabaikan oleh kerajaan. Menjadikan keadaan lebih teruk lagi, cyclone Bhola yang kuat melanda East Bangladesh pada November 1970, membunuh 300, 000 orang. Walaupun mempunyai sumber yang lebih banyak, Pakistan Barat menawarkan respons yang lambat terhadap bencana tersebut.
Sebagai wartawan Perancis, Paul Dreyfus berkata mengenai keadaan itu, "Selama bertahun-tahun, Pakistan Barat berkelakuan seperti tamu yang tidak dibangkitkan, yang memuji diri, memakan hidangan terbaik dan meninggalkan apa-apa kecuali sisa dan sisa makanan untuk Pakistan Timur."
Pada tahun 1970, Pakistan Barat mengumumkan bahawa negara akan mengadakan pemilihan untuk pilihan raya umum yang pertama sejak negara mencapai kemerdekaan. Seperti pemimpin Pakistan yang lain di hadapannya, ketua pentadbir dan presiden ketenteraan Barat, Jeneral Agha Mohammad Yahya Khan, meletakkan batas pada kebebasan pengundi, menunjukkan bahawa integriti negara Pakistan lebih penting daripada hasil pilihan raya. Amalan "Demokrasi Asas" ini telah digunakan pada masa lalu untuk memberikan kemunculan demokrasi semasa masih meninggalkan tentera dalam kawalan sebenar.
Dalam pilihan raya ini, 138 kerusi akan pergi ke wakil Pakistan Barat dan 162 ke Pakistan Timur yang lebih ramai penduduk (yang mempunyai lebih kurang 20 juta penduduk). Walaupun undi Pakistan Barat dipecah belah di antara parti-parti yang berbeza, majoriti suara di Pakistan Timur pergi ke Liga Awami yang diketuai oleh Sheikh Mujibur Rahman, yang berkempen di platform autonomi Bengali.
Terkejut dengan keputusan dan apa yang mereka maksudkan untuk kestabilan negara, Yahya Khan ditangguhkan memanggil mesyuarat pertama perhimpunan dan memulakan undang-undang tentera. Kerusuhan dan mogok meletus di Pakistan Timur, dengan Mujibur mengumumkan permulaan pergerakan ketidaktaatan awam di hadapan 50, 000 orang pada 7 Mac 1971. Usaha terakhir untuk menghindarkan perang berlaku di Dhaka, ibukota Pakistan Timur, dari bulan Mac 16 hingga 24. Mujibur dan Khan bertemu, membincangkan isu-isu itu, dan seolah-olah mencapai persetujuan-tetapi pada malam 25 Mac, Mujibur ditangkap dan 60-80, 000 askar Barat Pakistan, yang telah menyusup ke Pakistan Timur selama beberapa bulan, memulakan apa akan dikenali sebagai Penjelajahan Operasi, pembunuhan orang awam Bengali oleh tentera Pakistan.
Anggaran jumlah kematian adalah dari 500, 000 hingga lebih dari 3 juta, dengan angka kematian telah dipolitikkan sejak bertahun-tahun, kata Lisa Curtis, rakan penyelidikan kanan di Pusat Pengajian Asia Foundation Heritage.
"Tanpa mengira jumlahnya, kekejaman besar-besaran berlaku terhadap rakyat Bengali, " kata Curtis. "Saya rasa kita harus mengatakan bahawa kekejaman yang dilakukan oleh tentera Pakistan jauh melebihi apa yang kita lihat dari pihak lain."
Angka '3 juta' itu berasal dari akhbar Soviet, Pravda, melaporkan wartawan penyiasatan David Bergman dalam penerbitan New York Times, dan ia telah digunakan untuk mencipta narasi nasional tentang Bangladesh dan pembentukannya yang membolehkan kerajaan memperluas kuasa kehakiman.
Menjelang pertengahan genosida selama sembilan bulan, Agensi Perisikan Pusat AS memberi anggaran konservatif 200, 000 pembunuh Bangladesh. Terdapat keganasan di semua pihak, dengan beberapa pertempuran antara puak-puak Bengali (yang tujuannya untuk merdeka atau perpaduan dengan Pakistan Barat berbeza), tetapi tampaknya jelas bahwa tentara Pakistan melakukan serangan ganas, banyak senjata yang dibekalkan oleh AS, sejak Pakistan dianggap sebagai sekutu Amerika. Pada bulan Mei 1971, 1.5 juta pelarian mencari suaka di India; menjelang November 1971 jumlah itu meningkat kepada hampir 10 juta. Apabila doktor Australia Geoffrey Davis dibawa ke Dhaka oleh Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu untuk membantu pengguguran jangka panjang perempuan yang dirogol, pada akhir perang, dia percaya angka yang dianggarkan untuk bilangan wanita Bengali yang dirogol-200, 000 hingga 400, 000- mungkin terlalu rendah.
Sementara itu, ketegangan bertambah secara beransur-ansur antara Pakistan dan India, dengan kedua-dua pihak memanggil tentera simpanan untuk mempersiapkan konflik yang mungkin berlaku di sempadan Pakistan-India. Pembunuhan beramai-ramai di Bangladesh berakhir dengan tiba-tiba apabila Pakistan Barat mengisytiharkan perang ke India pada awal Disember. Menjelang 16 Disember, India memaksa Pakistan menyerah tanpa syarat, dan 90, 000 tentera Pakistan menjadi tawanan perang. Bangladesh telah mencapai kemerdekaannya-tetapi pada kos yang sangat tinggi.
Dunia pada umumnya menyedari akan keganasan yang berlaku di Bangladesh sepanjang Operation Searchlight. Perdana Menteri India Indira Gandhi menamakan serangan "genosida" seawal 31 Mac tahun itu. Darah, konsul umum Amerika di Dhaka, dan Kenneth Keating, duta besar AS ke India, kedua-duanya memanggil Presiden Nixon untuk menghentikan sokongan mereka terhadap rejim Pakistan. Kedua-dua diplomat itu diabaikan dan Darah teringat.
Mengatasi pembunuhan beramai-ramai adalah ketegangan Perang Dingin yang berterusan. Nixon dan penasihat keselamatan nasionalnya, Henry Kissinger, menganggap Pakistan sebagai sekutu dekat di rantau ini. Amerika Syarikat menyediakan senjata, dan menggunakan Pakistan sebagai pintu masuk untuk membuka hubungan diplomatik dengan China.
Hal-hal yang lebih rumit adalah kedekatan India dengan Kesatuan Soviet. Pada bulan Ogos 1971 kedua-dua negara menandatangani "Perjanjian Keamanan, Persahabatan dan Kerjasama" yang nampaknya menunjukkan bahawa India akan melepaskan peranannya sebagai pengundi yang netral dalam Perang Dingin. Nixon dan Kissinger kedengaran ketakutan mengenai kemungkinan India memperhebatkan hubungan mereka dengan USSR dan tidak terlalu peduli terhadap tindakan ketenteraan Pakistan di Bangladesh atau reaksi orang Amerika yang membacanya.
"Biafra [satu lagi perang genosida di Nigeria] membangkitkan beberapa orang Katolik, " kata Nixon. "Tetapi, anda tahu, saya fikir Biafra menggerakkan orang lebih daripada Pakistan, kerana Pakistan, mereka hanya sekumpulan orang Muslim."
Sebagai ahli sains politik Gary J. Bass menulis, "Di atas semua, pengalaman Bangladesh menunjukkan keutamaan keselamatan antarabangsa terhadap keadilan."
Walaupun mendapat kemerdekaan mereka, Bangladesh telah berjuang untuk mengatasi sejarah berdarah. Walaupun perdana menteri semasa Bangladesh, Sheikh Hasina, telah melancarkan Tribunal Jenayah Perang Antarabangsa, proses itu secara khusus menargetkan pembangkang politik Hasina, kata Lisa Curtis Yayasan Warisan.
Di samping menyerlahkan bagaimana satu negara telah bergelut dengan istilahnya, Curtis mengatakan pembunuhan beramai-ramai di Bangladesh perlu dikaji lebih lanjut untuk membantu memahami bagaimana AS menangani kekejaman besar-besaran yang berlaku di luar negara.
"Bagaimana kita memandangnya dari perspektif nilai AS, tetapi juga perspektif kepentingan negara?" Kata Curtis. "Dan di mana nilai-nilai dan kepentingan negara bergabung untuk meraih tindak balas yang lebih kuat?"
Jawapan kepada soalan itu, seringkali nampaknya, hanya jelas dalam penglihatan, apabila tidak ada lagi tindakan yang boleh diambil.
Notul editor, 22 Disember 2016: Artikel ini pada mulanya menyalahtafsir tarikh perhimpunan Sheikh Mujibur Rahman menyeru ketidaktaatan awam. Ia adalah 7 Mac 1971, bukan 4 Mac. Kesilapan telah ditetapkan.
