Selama dua puluh lima tahun yang lalu, perjanjian perubahan iklim telah disusun seperti dek kad; terdapat Protokol Kyoto, Perjanjian Copenhagen, Perjanjian Cancun, Pindaan Doha dan Perjanjian Paris yang paling baru-baru ini. Walaupun masa yang dihabiskan mereka berunding, rancangan itu telah mencapai tahap kejayaan yang berbeza-beza. Sesetengah negara enggan untuk mengesahkan perjanjian itu dan yang lain telah melepaskan sasaran sukarela, menerima sedikit akibat. Tetapi satu perjanjian baru hanya diratifikasi oleh hampir 200 negara selepas rundingan sengit di Mesyuarat Para Pihak ke Protokol Montreal di Kigali, Rwanda.
Perjanjian terkini adalah mengikat dan mempunyai satu set garis masa dan penalti bagi negara-negara yang tidak memenuhi sasaran mereka. "Mungkin satu-satunya langkah penting yang boleh kita ambil pada masa ini untuk menghadkan pemanasan planet kita dan membatasi pemanasan untuk generasi akan datang, " kata Setiausaha Negara John Kerry, lapor Coral Davenport di The New York Times .
Tumpuan perjanjian adalah fasa keluar dari hydroflurocarbons (HFCs), yang merupakan kelas kimia yang dikenali sebagai gas rumah hijau super-ribuan kali lebih kuat daripada karbon dioksida dalam penebat planet ini. Tetapi pelan itu jauh lebih rumit daripada larangan secara terang-terangan. Berikut adalah lima perkara yang perlu diketahui:
Sambungan ozon
Kembali pada 1980-an, Protokol Montreal dianggap sebagai salah satu perjanjian alam sekitar yang pertama. Kebanyakan negara bersetuju untuk menghilangkan chlorofluorocarbons, kelas bahan kimia yang digunakan sebagai propelan dan penyejuk yang memakan di lapisan ozon di Antartika. Protokol itu seolah-olah berfungsi, dan baru-baru ini musim panas kajian baru menunjukkan bahawa lubang di ozon tidak begitu luas atau mendalam seperti dulu.
Masalahnya ialah, HFC menggantikan CFC ini, yang, walaupun tidak merosakkan lapisan ozon, adalah gas rumah hijau yang kuat di dalamnya sendiri. Penggantian untuk HFC termasuk beberapa pilihan termasuk bahan kimia berdasarkan karbon dioksida, Ammonia, dan bahan kimia yang dipanggil hydrofluoroolefins atau HFOs.
Berenang besar
Menurut siaran akhbar White House, perjanjian Kigali akan mengurangkan 80 peratus HFC selama 30 tahun ke depan. Itulah sama dengan menghalang 80 bilion metrik tan karbon dioksida daripada memasuki atmosfera. Dalam iklim, pemisahan HFCs dapat membantu planet mengelakkan kenaikan suhu 0.5 darjah Celsius (0.9 darjah Fahrenheit), satu langkah besar ke arah membantu menghadkan perubahan suhu global sebanyak 2 darjah Celsius (3.6 darjah Fahrenheit) pada hujung abad kini- matlamat yang ditetapkan oleh perjanjian Iklim Paris.
Institut untuk Kerajaan dan Pembangunan Mampan menyebut pindaan Kigali kepada Protokol Montreal "pengurangan suhu terbesar yang pernah dicapai oleh satu persetujuan."
Fasa stepwise keluar
Oleh kerana bertukar dari HFC boleh menjadi sukar untuk ekonomi bagi banyak negara membangun, Pindaan itu menggunakan pendekatan yang melangkah ke fasa keluar. Menurut White House, negara-negara yang lebih kaya akan diminta untuk memulakan penggulungan pengeluaran kimia bermula pada tahun 2019-bermula dengan fasa 10 peratus keluar tahun pertama, mencapai 85 peratus dari tahap pengeluaran 2011-2013 menjelang 2036. Untuk membangunkan wilayah, termasuk negara-negara di Afrika, Amerika Latin dan China, fasa bermula pada tahun 2024, mencapai 80 peratus daripada paras 2020-2022 pada tahun 2045.
Tetapi terdapat insentif untuk negara membangun untuk mempercepatkan garis masa ini. Satu perkongsian awam-swasta baru yang dikenali sebagai Dana Iklim Tinggi Ambisi telah mengumpulkan $ 80 juta dalam pembiayaan untuk membantu negara-negara tersebut mencapai matlamat HFC mengikut jadual atau lebih awal lagi.
Industri di atas kapal
Dari luar, perjanjian itu mungkin kelihatan seperti serangan ke atas syarikat-syarikat kimia yang menghasilkan HFC. Tetapi, seperti yang dikemukakan Davenport, perjanjian itu bermula sebagai rundingan antara industri kimia dan kerajaan Amerika Syarikat dan China-pengeluar kimia terbesar di dunia. Pada tahun 2013, Presiden Obama dan Presiden China Xi Jinping bersetuju untuk memulakan kerja menanggalkan HFC. Industri kimia di kedua-dua negara mula menyiasat penggantian HFC dan meningkatkan pengeluaran sebatian alternatif ini.
"Industri kami bekerja keras melakukan penyelidikan mengenai alternatif HFC, " kata Stephen Yurek dari Institut Penyaman Udara, Pemanas dan Penyejukan memberitahu Davenport. "Mendapatkan hak itu sememangnya sama pentingnya dengan mencapai persetujuan."
Trifecta iklim
Pindaan Kigali dilihat sebagai satu daripada beberapa langkah baru-baru ini dalam perjanjian iklim antarabangsa. Yang pertama adalah Agenda Pembangunan Lestari 2030, sebuah platform Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu untuk menamatkan kemiskinan dunia sambil meningkatkan kehidupan melalui amalan penggunaan dan pengeluaran lestari. Rangka kerja ini, yang diterima pakai pada September 2015, telah menerima dana $ 100 bilion dari negara-negara penderma dan dermawan.
Kejayaan lain adalah Perjanjian Iklim Paris, yang diluluskan pada bulan Disember 2015 oleh 195 negara. Perjanjian yang mengambil masa sembilan tahun untuk berunding, berbeza dengan tawaran sebelumnya kerana ia tidak mengecualikan negara-negara membangun. Ia juga termasuk peruntukan undang-undang yang mengikat bahawa sesetengah negara berpegang pada perjanjian. Pemantauan awam yang dijuluki "nama dan rasa malu" juga direka untuk meletakkan tekanan rakan-rakan di negara untuk memenuhi komitmen mereka.
Setakat ini, 81 negara dari 197 yang memihak kepada perjanjian telah mengesahkannya, cukup untuk melaksanakannya. Pada bulan September, China juga mengesahkan perjanjian itu, yang dilihat sebagai satu langkah besar untuk membanteras pelepasan gas rumah hijau global. AS, yang menyumbang kira-kira 16 peratus pelepasan, juga meratifikasi perjanjian itu.
