Halaman-halaman sejarah Amerika dipenuhi dengan perjanjian yang rusak. Sebahagian daripada yang terawal masih ditandingi hari ini. Perjanjian Fort Laramie pada tahun 1868 kekal di tengah-tengah pertikaian tanah yang menimbulkan persoalan tentang makna perjanjian antarabangsa dan yang berhak untuk mengadili mereka apabila mereka pecah.
Pada tahun 1868, Amerika Syarikat memeterai perjanjian dengan kolektif kumpulan asli Amerika yang dikenali sebagai Sioux (Dakota, Lakota dan Nakota) dan Arapaho. Perjanjian ini menubuhkan Reservasi Great Sioux, sebuah kawasan besar di barat barat Sungai Missouri. Ia juga menunjuk Black Hills sebagai "Wilayah India united" untuk penggunaan eksklusif penduduk asli. Tetapi apabila emas ditemui di Black Hills, Amerika Syarikat tidak bersetuju dengan perjanjian itu, menyusun semula sempadan perjanjian itu, dan mengurungkan orang Sioux-tradisi pengembara nomaden-kepada gaya hidup pertanian pada tempahan. Ia adalah pembatalan yang terang-terangan yang telah menjadi pusat perundangan undang-undang sejak itu.
Pada tahun 1980, Mahkamah Agung Amerika Syarikat memutuskan bahawa Amerika Syarikat telah menyalahi undang-undang Black Hills dan telah memberikan lebih daripada $ 100 juta ganti rugi. The Sioux Nation menolak wang itu (yang kini bernilai lebih satu bilion dolar), menyatakan bahawa tanah itu tidak pernah dijual.
"Kami ingin melihat tanah itu kembali, " kata Ketua John Spotted Tail, yang bekerja untuk presiden Rosebud Sioux Tribe. Beliau bercakap pada pembukaan Perjanjian Laramie Fort 1868, beberapa bahagian yang kini dipamerkan di Muzium Nasional Indian Amerika. Dengan pinjaman dari Arkib Negara, perjanjian itu adalah satu daripada siri yang diputar ke dalam pameran "Bangsa untuk Bangsa: Perjanjian antara Amerika Syarikat dan Bangsa-Bangsa India Amerika" pada pandangan melalui tahun 2021. Kebanyakan daripada 16 muka surat Fort Laramie Perjanjian yang dipamerkan adalah halaman tandatangan. Mereka mempunyai nama wakil-wakil Kerajaan AS dan kira-kira 130 pemimpin suku.
Delegasi dari Sioux dan Negara Arapaho Utara datang ke muzium untuk mengambil bahagian dalam pembukaan. Semasa acara kecil, swasta di dewan pameran pada 26 Oktober, delegasi puak melakukan Chanunpa atau majlis paip suci mengucapkan terima kasih dan menghormati penandatangan perjanjian dan berdoa untuk keamanan dan kesejahteraan rakyat dan Amerika Syarikat. Antara perwakilan dan kira-kira dua dozen tetamu adalah keturunan langsung dari penanda asal, termasuk Tali Spotted yang kakek besarnya penandatangan.
"Kami ingin melihat tanah itu kembali, " kata Ketua John Spotted Tail (kiri atas), yang kakek besarnya penandatangan. (Paul Morigi, AP Images for NMAI) "Adalah satu penghormatan untuk melihat apa yang dilakukannya, dan harapan saya bahawa kerajaan Amerika Syarikat akan menghormati perjanjian ini, " kata Spotted Tail. Kepada beliau dan perwakilan lain yang bercakap, perjanjian itu merupakan kemenangan yang sangat bermakna untuk memastikan kelangsungan hidup mereka, tetapi ia tidak berhasil seperti yang diharapkan.
Dalam lima generasi sejak perjanjian itu ditandatangani dan dipecahkan, Bangsa Sioux telah kehilangan tanah tempahan yang mantap untuk pembangunan putih. Mereka kini tinggal dalam tempahan kecil yang tersebar di seluruh rantau ini. "Sejak kami menandatanganinya, kami telah dilanda kemiskinan dan sehingga hari ini rakyat kita masih dalam kemiskinan, " kata Spotted Tail. "Kami adalah negara dunia ketiga di luar sana. Amerika Syarikat tidak menghormati perjanjian ini dan terus memecahkannya, tetapi sebagai orang Lakota kita menghormati setiap hari. "
Kemenangan di Amerika Syarikat
Perjanjian Fort Laramie pada tahun 1868 telah dibuat untuk menamatkan kempen dua tahun serangan dan serangan hendap di sepanjang laluan Bozeman, jalan pintas yang beribu-ribu pendatang putih menggunakan untuk mencapai lombong-lombong emas di Wilayah Montana. Dibuka pada tahun 1862, jejak itu melintasi kawasan pemburuan Sioux dan Arapahoe (seperti yang ditubuhkan oleh Perjanjian Fort Laramie pertama pada tahun 1851). Red Cloud, pemimpin orang Oglala Lakota melihat kereta api kereta api, dan kubu-kubu yang dibina untuk melindungi mereka, sebagai kuasa invasif. Dia dan sekutunya, orang Cheyenne Utara dan Arapaho, berjuang keras untuk menutup jejak itu. Dan mereka menang.
"Perjanjian ini penting kerana ia benar-benar menandakan perairan yang tinggi untuk kuasa puak Sioux di Great Plains, " kata Mark Hirsch, ahli sejarah di muzium itu. "Orang asli Amerika menggunakan kekuatan tentera dan kehadiran di dataran yang memaksa Presiden Grant untuk merealisasikan penyelesaian ketenteraan untuk konflik itu tidak berfungsi."
Istilah perjanjian itu tidak hanya menutup jejak Bozeman dan menjanjikan perobohan benteng-benteng di sepanjang jalan itu, tetapi dijamin pendudukan suku eksklusif di kawasan-kawasan reservasi yang luas, termasuk Black Hills. Pendatang putih dihalang daripada hak memburu suku di wilayah "bersatu" yang bersebelahan. Hebatnya, perjanjian itu menyatakan bahawa masa depan tanah yang dilarang dilarang kecuali kelulusan dipenuhi daripada 75 peratus daripada anggota puak dewasa lelaki. Ia adalah kemenangan gemilang bagi puak-puak.
Walaupun beberapa pemimpin kesukuan menandatanganinya pada April 1868, Red Cloud enggan menandatangani janji-janji sahaja. Dia menunggu sehingga kubu-kubu dibakar ke tanah. Tujuh bulan selepas perjanjian itu ditarik, peperangan Red Cloud akhirnya berakhir apabila dia meletakkan tanda di sebelah namanya, pada 6 November 1868.
Janji di Odds
Bercakap pada majlis itu, Devin Oldman, perwakilan dari Tribal Northern Arapaho berkata "Perjanjian ini adalah janji cara hidup. Ia mewakili kebebasan, dan itulah yang saya lihat. "Bagi Oldman, kebebasan bermakna kedaulatan dan hak kepercayaan tradisional dan struktur pemerintahan.
"Negara Sioux itu berdaulat sebelum orang kulit putih datang, " kata Hirsch, "dan perjanjian ini mengenali dan mengakui itu." Tetapi dalam membaca dokumen 36 muka surat, jelas Amerika Syarikat mempunyai agenda yang tidak sepenuhnya konsisten dengan konsep penentuan nasib sendiri untuk orang asli Amerika.
Sembilan 17 artikel perjanjian memberi tumpuan kepada penyepaduan orang asli ke dalam cara hidup manusia putih. Mereka mengikat AS untuk membina sekolah-sekolah, kedai-kedai pandai besi dan kilang-kilang. Mereka termasuk peruntukan benih dan peralatan ladang bagi ahli puak yang menetap di dalam tempahan termasuk, "pakaian guaman pakaian yang besar" untuk lelaki lebih dari 14, dan baju flanel, kain dan stoking bulu untuk wanita.
"Perjanjian ini merupakan insentif untuk menggalakkan kaum India menggunakan apa yang dianggap cara hidup Jeffersonian Amerika yang betul, " kata Hirsh. Memandangkan perbezaan antara norma budaya orang kulit putih dan orang asli, dan penggunaan banyak penafsir, nampaknya tidak mungkin jangkaan yang difahami oleh semua pihak secara seragam.
Ahli-ahli puak Sioux yang bersetuju untuk menyelesaikan tempahan menolak tekanan untuk mengamalkan pertanian dan membenci kekayaan makanan kerajaan AS. Ramai yang tidak mengambil bahagian dalam program asimilasi dan meninggalkan tempahan untuk memburu kerbau di tanah barat Black Hills, seperti yang mereka lakukan untuk generasi. Perjanjian itu dibenarkan untuk itu, tetapi hantu kaum India "liar" yang tinggal di luar tempahan sangat membuat penentu dasar AS dan pegawai tentera.
Dan kemudian datang emas. Pada bulan Jun 1874, Jeneral George Custer membawa ekspedisi untuk mencari emas di Black Hills. Menjelang 1875, kira-kira 800 pelombong dan pencari harta telah membanjiri ke Bukit untuk mengusahakan emas di atas tanah yang telah dirizabkan oleh perjanjian eksklusif untuk kaum India.
Lakota dan pahlawan Cheyenne bertindak balas dengan menyerang prospektors, yang menyebabkan Amerika Syarikat untuk meluluskan keputusan mengurungkan semua Lakotas, Cheyennes dan Arapahos untuk tempahan di bawah ancaman tindakan ketenteraan. Keputusan itu bukan sahaja melanggar Perjanjian Fort Laramie pada tahun 1868, tetapi ia terbang dalam menghadapi ide-ide kebebasan suku dan mengancam untuk menghancurkan jalan hidup bagi Orang India Utara Plains.
Konflik itu menetapkan pentas untuk "Battle of the Little Bighorn" yang terkenal pada tahun 1876 di mana Custer membuat pendirian terakhirnya dan negara-negara Sioux menang-kemenangan ketenteraan terakhir mereka. Tahun berikutnya, Kongres meluluskan satu perbuatan yang membatalkan garis-garis Perjanjian Fort Laramie, merampas Black Hills, memaksa kaum India ke dalam penangguhan tetap dan membolehkan Amerika Syarikat membina jalan melalui kawasan tempahan. Pada tahun-tahun yang berikutnya, Tempahan Besar Sioux terus kehilangan wilayah sebagai peneroka putih menceroboh di tanah mereka dan pengembangan Amerika Syarikat terus bergerak.
"Ini adalah perjanjian klasik yang patah, " kata Hirsch. "Ia adalah satu contoh telanjang perjanjian yang dibatalkan oleh Amerika Syarikat di mana AS menunjukkan kurangnya kehormatan dan kebenaran."
Dengan tidak ada cara rasmi untuk mendapatkan ganti rugi, Sioux terpaksa petang mahkamah untuk hak untuk membantah kes mereka. Mereka memenangi hak itu pada tahun 1920 tetapi pertempuran undang-undang berterusan sehingga keputusan Mahkamah Agung 1980 yang menyatakan bahawa tanah itu telah diperoleh dengan cara yang salah dan Sioux hanya mendapat pampasan. Dalam menolak pembayaran, Sioux mengekalkan bahawa tanah itu adalah hak mereka berdaulat, dan mereka tidak berminat untuk menjualnya.
Satu negara yang lain
Anugerah kewangan ini dapat membantu mengangkat puak-puak Sioux Nation dari kemiskinan dan menyediakan perkhidmatan untuk menangani masalah keganasan rumah tangga dan penyalahgunaan bahan-masalah yang telah mengikut pecahan struktur masyarakat tradisional mereka di tangan Amerika Syarikat. Tetapi wang sahaja tidak akan memberi rakyat Sioux Nation apa yang mereka cari. Sama pentingnya dengan tanah suci itu sendiri, ia adalah hak berdaulat yang mereka cari-pengakuan bahawa hanya lima generasi yang lalu, wakil-wakil Kerajaan AS bertemu wakil-wakil dari negara-negara suku pada tahap bermain di Plains Utara, di mana satu negara membuat janji kepada yang lain.
Adalah mudah untuk memikirkan dokumen berusia 150 tahun itu sebagai artifak masa lalu yang tidak selesa di Amerika, kata Darrell Drapeau, ahli majlis Tribal Yankton Sioux yang mengajar pengajian India di Ihanktowan Community College. Tetapi penting untuk diingat, katanya, bahawa Perlembagaan Amerika Syarikat-sebuah dokumen yang mengatur kehidupan harian di Amerika-telah ditandatangani hampir empat generasi lebih awal, 231 tahun yang lalu.
"Kami mempunyai pandangan mengenai perjanjian ini sebagai perjanjian hidup sebagai undang-undang tertinggi di tanah dan melindungi hak-hak kita di negara kita sendiri, " kata Mark Von Norman, wakil Cheyenne River, sebuah Persatuan Pengerusi Tribal Great Plains. "Kami tidak selalu berfikir bahawa mahkamah adalah forum yang tepat untuk kami, kerana ia benar-benar bangsa kepada negara, dan ia tidak sepatutnya menjadi mahkamah Amerika Syarikat yang memberitahu puak-puak Sioux Nation kami apa arti perjanjian itu. Ia berdasarkan prinsip persetujuan bersama. "
Laporan PBB 2012 tentang keadaan orang asli di Amerika nampaknya menyokong pendirian semangat itu. Ia menyatakan bahawa mahkamah-mahkamah AS mendekati kedaulatan suku-suku yang wujud secara semulajadi sebagai bentuk kedaulatan yang secara tersirat berkurang, dan pampasan monetari itu dapat mencerminkan "pemikiran asimilasiis pemikiran yang lapuk". Laporan itu secara khusus menyebut inisiatif untuk memindahkan pengurusan taman negara di Black Hills ke Suku Oglalal Sioux sebagai contoh pendekatan yang lebih adil dan moden terhadap keadilan.
"Satu perkara yang saya tahu tentang orang India, mereka tidak berputus asa, dan saya mengesyaki bahawa isu ini akan terus ke masa depan, " kata pengarah muzium Kevin Gover, yang merupakan anggota suku Pawnee. "Dan saya benar-benar percaya bahawa pada suatu hari sesuatu yang sekurang-kurangnya menyerupai keadilan akan dilakukan sehubungan dengan hak negara Sioux ke Black Hills."
Perjanjian Fort Laramie pada tahun 1868 adalah dalam pameran "Pameran Bangsa: Perjanjian Antara Amerika Syarikat dan Bangsa India Amerika" di Muzium Nasional Indian Amerika di Washington, DC hingga Mac 2019. Keseluruhan perjanjian 36 muka surat boleh dilihat dalam talian .
