Dari awal bangsa kita, rakyat Amerika telah menjadi orang yang berpandangan ke hadapan-muda, optimis, malah revolusioner. Kemajuan telah menjadi kekecewaan kami, dan masa lalu sering ditolak keras, jika tidak asasnya. Beberapa frasa adalah sangat meremehkan untuk menyebut, seseorang, trend, atau idea, sebagai, itu, atau mereka, "sejarah."
Kecenderungan ini berakar dalam rasa optimis, dan keyakinan yang kita pelajari ketika kita pergi. Tetapi ia juga boleh mencerminkan tahap hubris, dan tanggapan yang salah bahawa mereka yang datang sebelum itu tidak begitu bijak seperti kita hari ini. Apabila itu berlaku, kita akan buta kepada kebenaran yang jelas bahawa saudara kita memiliki kebijaksanaan serta kejahilan, dan boleh membawa kita mengulangi kesilapan yang mungkin dapat dielakkan.
Ambil kes Herbert Hoover, presiden ke-31 Amerika tetapi juga menganggap sebagai contoh salah urus ekonomi untuk menunaikan tanggungjawab sia-sia terhadap permulaan Kemelesetan Besar, yang tiba di keruntuhan keruntuhan pasaran saham yang terkenal pada tahun 1929.
Sebelum saya menjalankan satu kajian mengenai istilah tunggal Hoover, saya berkongsi pandangan Hoover itu. Saya masih melihat Hoover sebagai presiden yang gagal, tidak dapat atau tidak mahu memupuk ikatan peribadi dengan pengundi yang merupakan sumber kuasa dan pengaruh utama bagi mana-mana pegawai yang dipilih. Semakin saya belajar mengenai dasar Hoover, namun saya lebih tertarik dengan wawasan, wawasan, dan keberaniannya-terutamanya ketika mengurus ekonomi menjadi permusuhan. Saya juga mendapati bahawa masa telah dilakukan sedikit untuk mengabaikan keraguannya akibat akibat hutang yang semakin meningkat.
Apabila kemalangan itu melanda pasaran saham, ia mencetuskan kejatuhan nilai bukan sahaja dari instrumen kewangan seperti saham, tetapi juga kejatuhan global dalam harga komoditi, perdagangan, dan, tidak lama selepas itu, pekerjaan. Di Rumah Putih, Hoover menjawab apa yang dia fikir tipikal: pernyataan keyakinan yang ringkas dan tegas, menegaskan "perniagaan asas negara ... adalah sangat kukuh." Pada masa yang sama, tetapi secara senyap-senyap, Hoover ditekan anggota kabinetnya untuk meningkatkan perbelanjaan persekutuan untuk menyediakan kerja untuk gelombang pengangguran yang dia diramal secara peribadi. Akhirnya, beliau mengadakan siri "persidangan" dengan para pemimpin perniagaan yang mendesak mereka untuk mengekalkan upah dan pekerjaan melalui bulan-bulan yang akan datang.
Konferensi-konferensi ini telah dipersoalkan pada masa itu, dan lebih mendadak kemudiannya, sebagai menunjukkan ketidaktentuan Hoover kepada kelas kapitalis, tetapi itu tidak adil. Komitmen Hoover dalam masa bertahun-tahun dalam kerajaan adalah untuk menghargai kerjasama terhadap paksaan, dan pemimpin korporat jawboning adalah sebahagian daripada komitmen itu. Walau apa pun, upah pekerja Amerika adalah antara korban terakhir Kemurungan, pembalikan amalan dari kemelesetan ekonomi masa lalu.
Lebih menceritakan adalah evolusi sambutan Hoover apabila Kemelesetan berkembang, merebak dari kemalangan pasaran kepada bencana ekonomi di seluruh dunia bahawa ia menjadi. Rakyat dan pemimpin di seluruh dunia mengambil kegagalan pasar, mata wang, dan dasar untuk menandakan keganasan kapitalisme seumpamanya, dan beralih kepada penyelesaian sistemik yang berpusat dari komunisme yang dicontohkan oleh Rusia Soviet, kepada fasisme.
Hoover tidak pernah menerima tanggapan bahawa kapitalisme telah mati, atau bahawa perancangan pusat adalah jawapannya. Beliau menegaskan perusahaan swasta sebagai utama pembangunan dan kemajuan sosial, dan kapitalisme sebagai "isme" yang akan mengekalkan kebebasan dan inisiatif individu. Ia kelihatan seperti tidak boleh dibina oleh ramai orang Hoover, tetapi naluri Hoover kelihatan seperti pemahaman hari ini.
Lebih daripada itu, Hoover mengiktiraf apa yang berlaku kegagalan sistem kapitalis untuk apa yang berlaku: krisis kredit. Dengan nilai-nilai aset dalam keruntuhan dan sebahagian besar portfolio pinjaman mereka secara lalai, bank-bank berhenti meminjamkan kepada petani, perniagaan, dan pembina, memusnahkan pemulihan, menyekat perbelanjaan pengguna dan membuang lebih ramai orang keluar kerja. Ia adalah kitaran yang kejam, yang kemudian diburukkan lagi oleh kegagalan beribu-ribu bank luar bandar yang hanya menambah tekanan ke atas sistem kewangan.
Jawapan Hoover adalah untuk menuntaskan kerajaan yang belum pernah berlaku sebelum ini ke pasaran kredit negara. Beliau menyusun sebuah sistem Bank Pinjaman Rumah Persekutuan yang baru yang akan menawarkan pinjaman yang berpatutan pada masa apabila hipotek umumnya meliputi hanya separuh daripada kos bangunan rumah, dan berlarutan untuk tempoh hanya tiga hingga lima tahun. Cadangan novel sedemikian secara semulajadi berlarut-larut dalam Kongres, dan mengambil sebahagian besar istilah Hoover untuk mendapatkan agensi dan menjalankan; Sementara itu, Hoover memupuk pergerakan yang sama dalam bidang pertanian, menyalurkan lebih banyak dana kepada Sistem Bank Tanah Persekutuan yang sedia ada. Pada tahun 1932, misalnya, setiausaha pertanian Hoover menyelia $ 40 juta dalam pinjaman kecil - $ 400 dan di bawah-yang membantu 200, 000 petani mendapatkan tanaman mereka di tanah.
Semasa krisis semakin mendalam, Hoover mengalihkan perhatiannya kepada sistem perbankan itu sendiri. Mula-mula dia menyeru kepada satu persidangan rahsia sebuah bank dari bank-bank yang paling berkuasa di negara ini dan menyuarakannya ke dalam mewujudkan kredit kredit "sukarela" untuk mengembalikan keseimbangan institusi-institusi yang lebih rapuh; apabila usaha itu gagal, presiden melancarkan agensi persekutuan baru untuk membuat pinjaman langsung kepada bank-bank yang sakit, kereta api, dan syarikat-syarikat utama lain. Dibenarkan untuk menerbitkan sehingga $ 2 bilion dalam kredit-lebih separuh belanjawan persekutuan pada masa itu-Corp Rekonstruksi Kewangan adalah kali pertama kerajaan persekutuan mengambil tindakan sistemik secara langsung untuk meningkatkan pasaran kewangan swasta negara. Ia menjangkakan TARP, Program Bantuan Aset Bermasalah, dengan kira-kira 80 tahun.
Hoover membuka peluang kewangan yang lain, dan itu adalah dasar monetari. Menuju ke rizab Federal Reserve, Hoover ditekan untuk memperluaskan bekalan wang dengan menambah jenis kertas kewangan yang layak untuk rizab Fed, dengan itu meningkatkan jumlah dana yang ada untuk memberi pinjaman, dan dengan menyokong pembelian Fed sejumlah besar hutang . Pembelian tersebut disebut "operasi pasaran terbuka" dan merupakan cara untuk memperluaskan bekalan wang, dengan itu (secara teorinya) menurunkan kadar faedah dan mengurangkan kredit. Dijalankan secara besar-besaran mereka adalah apa yang kita panggil "pelonggaran kuantitatif".
Di sini, bagaimanapun, Hoover berlari menentang salah satu kepercayaan terasnya-bahawa mata wang itu harus ditukar kepada emas. Dia merasakan bahawa mengekalkan mudah menukar nilai dolar, berdasarkan standard emas, adalah penting untuk perdagangan dan keyakinan perniagaan, dan begitu menentang setiap langkah yang mungkin dianggap sebagai inflasi. Pada masa yang sama, beliau memahami bahawa kadar faedah yang rendah dan pasaran kredit yang mudah dapat memupuk pelaburan dan pemulihan.
Dikeluhkan antara kesetiaannya dengan bunyi wang dan pandangannya ke dalam keadaan ekonomi, Hoover tidak dapat menolak rancangan kreditnya. Iaitu, dia mundur dari pembelian bon massa sebelum pasaran kredit mempunyai peluang untuk bertindak balas, dan menetapkan keperluan cagaran yang terlalu tinggi untuk pinjaman Reconstruction Finance Corp untuk bank.
Hoover mahukan keperluan cagaran yang tinggi kerana dia tidak mahu membantu bank-bank yang tidak solven, hanya mereka yang mempunyai masalah kecairan. Bank-bank perlu menunjukkan bahawa, pada akhirnya, mereka boleh menanggung pinjaman. Hoover juga ditekan atas dasar yang sama oleh ahli parlimen di sebelah kiri dan haknya untuk memastikan dia tidak membuang wang yang baik (awam) selepas wang yang tidak baik (swasta). Perlu diingat bahawa tiada seorang pun di dalam kerajaan pada masa itu telah melihat pinjaman kepada pihak swasta-apalagi bank-bank seperti skala sebelum ini. Jadi, mereka mengamalkan pendekatan yang sangat konservatif, yang mereka longgar setelah mendapat pengalaman, dan selepas presiden baru memasuki Gedung Putih.
Malah, ia ditinggalkan untuk Franklin Roosevelt untuk mengambil tempat Hoover ditinggalkan. Itu bukan untuk mengatakan bahawa FDR tidak mewakili perubahan dalam kursus untuk negara; Perjanjian Barunya adalah titik pelepasan yang berbeza. Tetapi ia juga benar, seperti penasihat FDR Rex Tugwell kemudian menyatakan, "hampir keseluruhan Perjanjian Baru telah diekstrapolasi dari program Hoover bermula."
Itu Hoover gagal di Gedung Putih adalah perkara kebijaksanaan yang diterima, dan dalam cara-cara tertentu tertentu benar-benar melampaui keraguan. Jauh kurang dikenali adalah nuansa apa yang dia lakukan dengan betul-pandangannya tentang kapitalisme, apa yang membuatnya berfungsi, dan bagaimana untuk menjawab kemerosotannya. Tetapi dalam erti kata yang lebih besar Amerika tinggal dengan warisan Hoover. Untuk lebih baik atau lebih buruk, kita kekal sebagai kubu kapitalisme global, pemimpin pertumbuhan ekonomi dan perbezaan pendapatan. Kepada mereka yang tertanya-tanya bagaimana kita sampai ke tahap ini, beberapa langkah kredit harus pergi ke Hoover, seorang presiden tidak popular yang mengikuti kepercayaan terasnya ketika banyak orang meninggalkan mereka.
Charles Rappleye adalah pengarang Herbert Hoover di White House: The Ordeal of the Presidency (2016).
